李宏亮在被違規(guī)辦理了監(jiān)外執(zhí)行后，再犯命案。
渭南中級(jí)人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)李宏為身負(fù)命案的罪犯違法辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，導(dǎo)致犯人再犯命案。今年8月李宏因涉嫌玩忽職守罪被公訴。
在陜西華陰身負(fù)命案的罪犯李宏亮因參與殺人被判處有期徒刑十年，然而在服刑期間他卻如常人一樣自由出入公共場(chǎng)合，并再次參與殺人。李逃離法律制裁的背后，是審判法官違法辦理監(jiān)外執(zhí)行、拒不收監(jiān)犯人，這一系列亂象，暴露出華陰司法系統(tǒng)亂象。
高軍下葬已2年。其舅憶及往事，仍心懷凄然。“他是被當(dāng)街砍死的。”
高軍，這名陜西華陰市的公務(wù)員，在2012年，仕途正春風(fēng)得意。參加一場(chǎng)商務(wù)宴請(qǐng)后，被人用刀砍死。警方偵查發(fā)現(xiàn)，其中一名嫌疑人李宏亮已身背命案，本該在獄中服刑，但他仍像常人一樣自由出入社會(huì)公共場(chǎng)所。
李宏亮在被違規(guī)辦理了監(jiān)外執(zhí)行后，再犯命案。
鬧市命案
公務(wù)員高軍死了，他在鬧市區(qū)被人用一米長(zhǎng)的砍刀，砍斷了頸椎。
那是2012年夏季的周四夜晚，高軍遇害的時(shí)間是當(dāng)晚9點(diǎn)多。
在此3個(gè)小時(shí)前，這名36歲的男子還給妻子打電話說，今天有應(yīng)酬，爭(zhēng)取早點(diǎn)回家。他去參加當(dāng)?shù)厣倘死顛槑V的宴請(qǐng)。身為華陰市“羅敷工業(yè)園區(qū)管委會(huì)”項(xiàng)目科科長(zhǎng)的高軍準(zhǔn)備和李談加氣站的業(yè)務(wù)，一同參加的還有工業(yè)園另外兩名同事，以及華陰檢察院反貪局副局長(zhǎng)等人。
李崢嶸的父親在當(dāng)?shù)仡H有名氣，是渭南秦晉礦業(yè)公司老總。
高軍與李崢嶸的爭(zhēng)執(zhí)源于席間，李向高敬酒遭拒。當(dāng)天，李崢嶸等人總共消費(fèi)2353元，在喝掉了3瓶20年西鳳酒、2瓶自帶白酒和2瓶干紅葡萄酒后，宴席不歡而散。
一份當(dāng)?shù)卣峁┑那闆r報(bào)告顯示，高的同事曾聽到，李崢嶸此后沖著電話吼道，“叫幾個(gè)人把高軍那慫收拾下。”
西岳廟廣場(chǎng)，霓虹燈閃爍，李宏亮、孟楊等三名男人站著，他們要教訓(xùn)高軍。他們車?yán)锓胖话验L(zhǎng)一米，重六斤的砍刀。
這是李江湖生涯中的又一次毆斗，此前這名時(shí)年26歲的男子因性情暴躁，屢次惹是生非。
不遠(yuǎn)處，醉酒的高軍不停地吵罵。
陜西省高院的二審判決書顯示，李宏亮對(duì)身邊的人說“取東西，摟！”隨后，孟楊拿刀沖向高軍，六斤重的刀砍中高軍左頸，血灑一地。因?yàn)榈妒殖林兀詈炅吝€看到，孟楊在收刀的時(shí)候，刀頭掉在廣場(chǎng)水泥地上，火花四濺。李宏亮隨即喊了一聲，撤。幾人駕車離開現(xiàn)場(chǎng)。
未被收監(jiān)的殺人犯
警方在辦案中發(fā)現(xiàn)，主要的行兇者之一李宏亮在行兇時(shí)已背負(fù)一起命案，按照法院的判決這名性情暴躁的男子本應(yīng)在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)服刑。
事發(fā)第二天，李崢嶸、李宏亮等人跑到一個(gè)農(nóng)家院商議，最后覺得這事誰(shuí)都躲不過去，投案自首。
警方在偵查過程中發(fā)現(xiàn)，李宏亮早在2010年，犯有另一起命案，被判處有期徒刑十年，此時(shí)本該待在監(jiān)獄里。
這同樣是一起因?yàn)楹染瓢l(fā)生的命案。新京報(bào)記者獲取的一份法院文書顯示，2010年10月28日，李宏亮和朋友在華縣喝酒時(shí)，與一名叫王杰的男子發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。
爭(zhēng)執(zhí)中，牛二平跑到自駕車?yán)铮〕鰞砂雅俚叮@是一種145厘米長(zhǎng)、15.5厘米寬的大砍刀，與華陰命案所使用的砍刀相似，李宏亮和田豐輝各持一把，猛砍王杰的頭部、背部十多刀，王杰當(dāng)場(chǎng)死亡。
此案在警方偵查期間，2011年1月5日，犯罪嫌疑人李宏亮被取保候?qū)彛碛墒腔加小皭盒粤馨土觥薄?/p>
華陰市華西鎮(zhèn)孫莊村的李宏亮初中輟學(xué)，2004年在西安服役成為一名武警戰(zhàn)士。今年12月7日，李宏亮的母親說，2005年，李宏亮被查出“淋巴癌”復(fù)員回家，還進(jìn)行過化療，“身體恢復(fù)得差不多了，沒想到就惹事了。”
李宏亮母親拒絕出示醫(yī)院的相關(guān)病例。
隨后，李宏亮案被訴至法院。
按照相關(guān)規(guī)定，案件移交法院后，法院應(yīng)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。按照家屬說法，李宏亮因病申請(qǐng)取保候?qū)彛浔仨毺峤幌嚓P(guān)病例。
但是，吳堡縣檢察院稱，負(fù)責(zé)該案件的法院審判長(zhǎng)李宏，只是讓李宏亮的父親填寫了一份保證書，就當(dāng)作重新辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。
幫忙的人
李宏亮能夠脫離法律制裁，源自一些人對(duì)他的幫助，他們來自法院等司法系統(tǒng)。
法院判決后，李宏亮依然脫管。
2011年7月25日，渭南中院以故意傷害罪判處李宏亮有期徒刑十年。
李宏作為該案的承辦人應(yīng)當(dāng)“在判決生效后即應(yīng)根據(jù)生效判決書或裁定書將罪犯羈押，并交付公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。”但他則幫助了李宏亮不被收監(jiān)。
按規(guī)定，法院判決生效后，看守所應(yīng)該將李宏亮交給監(jiān)獄，監(jiān)獄對(duì)李進(jìn)行體檢后，若發(fā)現(xiàn)其需在外就醫(yī)，應(yīng)出具書面材料向法院報(bào)告。法院收到報(bào)告后，要組成合議庭，認(rèn)定犯人需監(jiān)外執(zhí)行后再向監(jiān)獄下達(dá)予以監(jiān)外執(zhí)行的決定。
李宏，幫助李宏亮超越了這些程序。
如今，李宏以涉嫌玩忽職守罪，被吳堡縣檢察院起訴。
2011年8月23日，華縣看守所所長(zhǎng)王新到李宏辦公室，領(lǐng)取判決書和執(zhí)行通知書。李宏要求王新以看守所的名義，幫忙辦理李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的報(bào)批材料。
在一份辦案材料里，新京報(bào)記者看到，王新起初并不愿意領(lǐng)取李宏亮的執(zhí)行通知書，但在李宏的一再要求下，礙于情面簽收了執(zhí)行通知書，也答應(yīng)幫忙辦理李宏亮的暫予監(jiān)外執(zhí)行的報(bào)批材料。
為了慎重，王新將李宏的談話意思寫在了執(zhí)行通知書下方，“因李宏亮現(xiàn)取保候?qū)徫慈胨炔∏殍b定后，報(bào)中院判處暫予監(jiān)外執(zhí)行時(shí)，再實(shí)際執(zhí)行刑罰。”
2011年9月初，王新向李宏報(bào)送了李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的申報(bào)手續(xù)，李宏看后提出，缺少監(jiān)獄的拒收證明。這是申報(bào)監(jiān)外執(zhí)行的必需手續(xù)。
王新又來到華山監(jiān)獄，通過關(guān)系，辦理了華山監(jiān)獄對(duì)李宏亮的拒收單后，交給了李宏。
按渭南市人民檢察院、渭南市中級(jí)人民法院、渭南市公安局《關(guān)于依法由該市人民法院履行對(duì)因病殘不能入監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的通知書》要求，李宏本應(yīng)在接到申報(bào)材料后，及時(shí)召集合議庭成員進(jìn)行合議，并層報(bào)庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)審批，在十五天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)李宏亮?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行的決定，并交付公安機(jī)關(guān)。
吳堡縣檢察院稱，李宏既未召集成員合議，也未向上級(jí)匯報(bào)，更未向公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行，而是將材料放置其辦公桌內(nèi)。
這導(dǎo)致，具有嚴(yán)重暴力傾向和極大社會(huì)危害性的罪犯李宏亮在判決十年刑期后，長(zhǎng)期脫管，自由出入社會(huì)公共場(chǎng)所，還談起了戀愛，就像什么都沒有發(fā)生過。
37%監(jiān)外執(zhí)行不合規(guī)
在陜西，“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件。
今年八月李宏涉嫌玩忽職守案開庭審理后，關(guān)心此事的人們又開始擔(dān)心另外一件事情。
“到現(xiàn)在都沒有判決，聽說法院又要內(nèi)部解決此事。”
對(duì)此，吳堡縣人民法院院長(zhǎng)劉勇表示，此案開庭審理后，他們召開了審委會(huì)，但審委會(huì)成員對(duì)該案無法達(dá)成一致意見，已向榆林市中院請(qǐng)示。榆林市中院一位負(fù)責(zé)人稱，案件仍處討論階段，他們也向陜西省高院做了請(qǐng)示。
多個(gè)知情消息源稱，李宏的姐夫是陜西省高院一名副院長(zhǎng)。
在陜西，違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行已非華陰個(gè)案。
記者日前從陜西省檢察機(jī)關(guān)獲悉，自2014年3月以來，陜西省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院安排部署，在全省范圍內(nèi)開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)，目前已對(duì)不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級(jí)罪犯和8名原縣處級(jí)罪犯重新收監(jiān)。
新華社報(bào)道稱，在這次專項(xiàng)檢查工作中，全省“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件。“同時(shí)也說明陜西的問題十分嚴(yán)重，如此大的比例不正常。”
《刑事訴訟法》規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：一、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的；二、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；三、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。
刑訴法還明確規(guī)定，對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，不得保外就醫(yī)。而此前因砍人被判刑的李宏亮，則應(yīng)該不在保外就醫(yī)之列，除非其證明自己生活不能自理。
事實(shí)上，除了法官為犯人違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行，新京報(bào)記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn)，華陰司法系統(tǒng)存在諸多亂象。
華陰市看守所一名內(nèi)部知情人士透露，在“高軍案”審判期間，看守所所長(zhǎng)同意犯罪嫌疑人李崢嶸回家過春節(jié)，副所長(zhǎng)邢磊還帶著李崢嶸去西安游玩。
但邢磊副所長(zhǎng)予以否認(rèn)。
混亂的取保候?qū)?/strong>
陜西省公安廳曾對(duì)西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
據(jù)了解，李宏亮的父親是一名村干部，在經(jīng)濟(jì)上頗有實(shí)力。記者未能獲知李宏與李宏亮家人之間是否存在利益往來。
李宏亮幫助李崢嶸砍死高軍后，迅速自首。
據(jù)了解，李崢嶸的父親李海潮，與當(dāng)?shù)毓賳T關(guān)系不一般。
今年7月26日，華陰發(fā)生一起震驚當(dāng)?shù)氐谋ò福团c李海潮有關(guān)。李海潮的秦晉礦業(yè)與鑫達(dá)礦業(yè)搶奪鐵礦時(shí)，秦晉礦業(yè)十多名員工點(diǎn)燃7管炸藥，扔向?qū)Ψ降V坑，炸傷5名農(nóng)民工。
此事經(jīng)媒體披露后，渭南市政府通報(bào)稱，秦晉礦業(yè)無《安全生產(chǎn)許可證》，違規(guī)購(gòu)買炸藥1000余公斤。此案涉及華陰市公安局、黃金局、國(guó)土局、安監(jiān)局等各部門。
華陰當(dāng)?shù)匾晃慌c李海潮熟識(shí)的鐵礦老板表示，李海潮的公司沒有《安全生產(chǎn)許可證》長(zhǎng)達(dá)五六年，“炸藥規(guī)定十分嚴(yán)格，如果不是跟官員關(guān)系不一般，沒有許可證，很難想到怎么能弄到的炸藥。”
隨后，華陰市公安局以故意傷害罪逮捕4人，李海潮被取保候?qū)彙?/p>
北京才良律師事務(wù)所律師朱孝頂認(rèn)為，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彛氨▽儆谛再|(zhì)惡劣犯罪。”
取保候?qū)弫y象，在陜西也非個(gè)案。
2013年7月18日，陜西省公安廳對(duì)西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}，進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。在督導(dǎo)檢查中，陜西省公安廳督導(dǎo)組對(duì)解決取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}提出要求：要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，市縣公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任；省廳專項(xiàng)辦細(xì)化考核指標(biāo)，加大對(duì)整改工作的考核力度。
今年12月7日，李宏亮的哥哥說，他們也試圖找人再次為李宏亮辦理取保候?qū)彛白稍冞^好多人，沒人敢給他辦了。”
高軍遇害前三個(gè)月，母親因病去世。高軍家里窮，是舅舅把他拉扯大。高軍的舅舅說，高軍20多歲在他的公司里當(dāng)司機(jī)，因?yàn)槁斆髂芨桑艿绞欣镆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)。遇害前3個(gè)月，高軍剛剛被借調(diào)到工業(yè)園區(qū)，擔(dān)任項(xiàng)目科科長(zhǎng)。
高軍遇害后，去年高軍的父親也抑郁成疾離世，高軍妻子改嫁，也與高家斷了來往，高軍舅舅說，“他們家，真的是家破人亡啊。”
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倒查三年遏制花錢“贖身”
2014年3月，中央政法委發(fā)布“關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行，切實(shí)防止司法腐敗的指導(dǎo)意見”，進(jìn)一步嚴(yán)格三類罪犯的保外就醫(yī)條件，其中便包括涉及黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，遏制、防范以權(quán)、花錢“贖身”、逃避懲罰或者減輕懲罰的問題。
司法部做了七項(xiàng)具體的部署，提到要對(duì)執(zhí)法辦案的質(zhì)量終身負(fù)責(zé),要實(shí)現(xiàn)誰(shuí)承辦、誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)。
司法部將對(duì)近三年監(jiān)獄辦理的金融犯罪、職務(wù)犯罪、涉黑犯罪的罪犯減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，要逐案復(fù)核，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照法定程序和條件提請(qǐng)辦理,是否有編造考核材料，組織虛假鑒定和相關(guān)評(píng)估報(bào)告的情況。
司法部與最高法和最高檢將聯(lián)合制定新規(guī)，準(zhǔn)備修改、出臺(tái)《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》以及《暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)疾病的范圍》。 （記者 王瑞鋒）