17日，在香港立法會(huì)外，一名反對(duì)政改的男子向支持派人群投擲標(biāo)牌。
圖為立法會(huì)內(nèi)景
“今日是民主發(fā)展的關(guān)鍵日子，議員即將投票決定500萬(wàn)選民的選舉權(quán)。無(wú)論投票結(jié)果如何，6月17日都具有深遠(yuǎn)意義”。17日下午，香港政務(wù)司長(zhǎng)林鄭月娥的一番話開(kāi)啟了立法會(huì)表決政改的議程，70名香港議員將決定香港下一步的民主之路。根據(jù)立法會(huì)議事程序，每名議員都有15分鐘發(fā)言時(shí)間，因此，表決結(jié)果最快也得到今晚出爐，也可能推遲到星期五上午。從17日表決議程的進(jìn)行來(lái)看，當(dāng)天25名發(fā)言的議員，都沒(méi)有改變自己對(duì)于政改的立場(chǎng)，使得人們對(duì)于政改通過(guò)的預(yù)期趨向悲觀。
香港兩大陣營(yíng)的政治撕裂在17日又達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)：一邊是立法會(huì)內(nèi)壁壘分明、唇槍舌劍;一邊是立法會(huì)外楚河漢界、情緒激動(dòng)，支持和反對(duì)政改的人群隔著鐵馬以粗言穢語(yǔ)互相指罵。好在警方早有準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待，這才使得兩派支持者在立法會(huì)審議政改方案首日沒(méi)有爆發(fā)嚴(yán)重的肢體沖突。“不論通過(guò)與否，香港民主都將落敗”，17日，有西方媒體發(fā)出了這樣的感嘆。
香港“政改三人組”政務(wù)司長(zhǎng)林鄭月娥、律政司長(zhǎng)袁國(guó)強(qiáng)、政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)譚志源，于17日下午1時(shí)向立法會(huì)提交政改決議案。港府提出的普選方案是，由1200人提名委員會(huì)從5到10名參選人中選出2到3名候選人，再交全港大約500萬(wàn)合資格選民一人一票一輪多數(shù)選出特首當(dāng)選人，最后由中央任命。
林鄭月娥首先做最后動(dòng)員：“中央是真心誠(chéng)意推動(dòng)香港的民主發(fā)展”。她批評(píng)“79天的違法占領(lǐng)行動(dòng)，破壞中央與特區(qū)的互信，令原本邁向普選的大直路，變得荊棘滿途”，“為全港市民的利益和福祉著想，再次呼吁各位議員投支持票”。
在審議政改方案過(guò)程中，第一位發(fā)言的是泛民“飯盒會(huì)”召集人、公民黨黨魁梁家杰，他表示，會(huì)毫不動(dòng)搖否決方案，聲稱“自己對(duì)得起歷史，對(duì)得起香港民主運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)和后來(lái)者”。他還說(shuō)，如果通過(guò)方案，香港以后“將不能有自己的思想”，“香港人從此沉淪”。
泛民議員何秀蘭表示，必須堅(jiān)持向中央說(shuō)“不”，才有可能突破局限，如果“甘于接受謊言”，“中央和港府都不會(huì)有動(dòng)力落實(shí)民主。”
支持政改的議員則利用最后一刻的表達(dá)，來(lái)勸說(shuō)反對(duì)派改變立場(chǎng)。“若今日通過(guò)政改方案，將會(huì)創(chuàng)造歷史。”李慧瓊議員說(shuō)，她今日是懷著“沉重心情”等候表決結(jié)果，如果方案被否決，香港民主將停滯不前。方剛議員稱，有人提出香港的普選方案，要參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，“我們完全不同意”，他說(shuō)，第一次的政改方案，很可能都不是最完美的，但起碼比起現(xiàn)在的選舉辦法是有所進(jìn)步。自從政改爭(zhēng)拗開(kāi)始，香港經(jīng)濟(jì)受到一定影響，“香港人的心都在擔(dān)憂”。鐘國(guó)斌議員說(shuō)，中央已表明下次啟動(dòng)政改“8·31框架”仍然有效，相信未來(lái)5至10年普選機(jī)會(huì)渺茫，今日應(yīng)該“袋住先”再講優(yōu)化，“美國(guó)40年前黑人沒(méi)有投票權(quán)，但時(shí)至今日已誕生黑人總統(tǒng)。”
新民黨議員葉劉淑儀呼吁泛民“不要辜負(fù)對(duì)歷史的責(zé)任”。“在這里讓我簡(jiǎn)單回顧一下歷史。在殖民地年代，我們的最高領(lǐng)導(dǎo)人是誰(shuí)？香港人完全沒(méi)有發(fā)聲機(jī)會(huì)。普選是《基本法》給我們的。”王國(guó)興議員則警告，泛民反對(duì)政改方案是剝奪選民的投票權(quán)，“反對(duì)派投票取向?qū)⒈粴v史記錄下來(lái)，市民日后應(yīng)在區(qū)議會(huì)和立法會(huì)選舉中反映”。
在當(dāng)天發(fā)言的25位議員中，不論支持還是反對(duì)政改，立場(chǎng)都沒(méi)有任何改變。被外界視為最有可能轉(zhuǎn)投支持票的公民黨議員湯家驊當(dāng)天下午發(fā)言時(shí)表示，人大“8.·31”定下的政改方案，并不符合他的政治理想，“但如果方案可以對(duì)香港有最大的裨益，我會(huì)考慮放下政治理想。”不過(guò)，他認(rèn)為目前社會(huì)嚴(yán)重撕裂，勉強(qiáng)通過(guò)政改“可能會(huì)釀成大型流血沖突”，實(shí)行特首選舉改革“尚不具備條件”。他同時(shí)批評(píng)，泛民沒(méi)有善用否決權(quán)，最終讓特區(qū)政府和泛民一拍兩散。
政改方案審議于當(dāng)晚8時(shí)左右宣布休會(huì)，18日早上繼續(xù)議程。