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  核心閱讀

  聯(lián)合國(guó)難民署每年都要發(fā)布年度全球難民趨勢(shì)報(bào)告,鑒于2013年全球難民人數(shù)急劇增長(zhǎng),難民署近日首次發(fā)布年中全球難民趨勢(shì)報(bào)告。根據(jù)這份覆蓋全球180多個(gè)國(guó)家的年中報(bào)告,截至2013年6月30日,聯(lián)合國(guó)難民署關(guān)注人群達(dá)3870萬(wàn)人,這是有記錄以來(lái)最高水平,今年年底關(guān)注人群可能超過4000萬(wàn)人。據(jù)此,2013年全年難民和被迫流離失所者總數(shù)可能創(chuàng)近年來(lái)新高,這也是10年來(lái)被迫流離失所最嚴(yán)重的時(shí)期。有分析稱,阿富汗、敘利亞、索馬里、蘇丹、剛果(金)等國(guó)戰(zhàn)亂和沖突加劇是導(dǎo)致今年難民人數(shù)激增的主要原因。

  現(xiàn)狀——

  10年來(lái)被迫流離失所最為嚴(yán)重的時(shí)期

  “叛軍燒毀了我的家,我逃跑的時(shí)候與家人失去了聯(lián)系,現(xiàn)在還在到處尋找他們。”正在南非首都約翰內(nèi)斯堡一家中國(guó)商城外做零工的恩加納對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。恩加納今年25歲,來(lái)自剛果(金)東部戰(zhàn)亂的南基伍省,正在申請(qǐng)難民身份。本報(bào)記者曾到過南基伍省省會(huì)布卡武,于是與恩加納攀談了起來(lái)。

  說(shuō)起逃難經(jīng)歷,恩加納用“終身難忘”來(lái)形容。他歷經(jīng)磨難最終跟著一群難民來(lái)到南非,雖然掙的錢僅夠糊口,但畢竟逃離了戰(zhàn)亂和沖突?!安桓覍?duì)未來(lái)有過高期待,只想現(xiàn)在多掙點(diǎn)錢,等國(guó)家安定了再回去。”恩加納說(shuō)。

  恩加納僅是非洲成千上萬(wàn)的難民之一。根據(jù)非洲聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù),截至2009年,非洲地區(qū)約有1700多萬(wàn)難民,人數(shù)占世界首位。聯(lián)合國(guó)難民署年中報(bào)告指出,2013年全球難民數(shù)量和被迫流離失所人數(shù)有可能創(chuàng)近些年來(lái)新高。僅2013年上半年數(shù)據(jù)就顯示,這是10年來(lái)被迫流離失所最嚴(yán)重的時(shí)期,其中非洲是難民主要集中地。聯(lián)合國(guó)難民署的數(shù)據(jù)還顯示,自2012年12月以來(lái),僅中非共和國(guó)一國(guó)境內(nèi)的流離失所者就達(dá)40萬(wàn)人,其中7萬(wàn)人逃往鄰國(guó),而進(jìn)入剛果(布)躲避戰(zhàn)火的難民人數(shù)超過1.1萬(wàn)人。

  根據(jù)聯(lián)合國(guó)難民署的報(bào)告,在新增難民數(shù)量上,相比2012年全年的110萬(wàn)人,2013年上半年已高達(dá)150萬(wàn)人,其中阿富汗、敘利亞、索馬里、蘇丹、剛果(金)是今年上半年難民數(shù)量最多的5個(gè)國(guó)家,占全球難民總數(shù)的60%;在新增境內(nèi)流離失所者人數(shù)上,2012年全年為650萬(wàn)人,而2013年上半年則達(dá)到近600萬(wàn)人。報(bào)告警告,這些趨勢(shì)下半年還將持續(xù)。

  危害——

  對(duì)非洲和其他地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊

  聯(lián)合國(guó)難民署報(bào)告指出,今年上半年敘利亞、中非共和國(guó)、剛果(金)、馬里和索馬里等沖突迫使超過150萬(wàn)人成為難民。同期,這些國(guó)家的沖突、迫害、暴力和侵犯人權(quán)等造成400萬(wàn)新增境內(nèi)流離失所者。

  鑒于持續(xù)的危機(jī),2013年全球難民數(shù)量可能創(chuàng)1994年盧旺達(dá)大屠殺以來(lái)最高紀(jì)錄,當(dāng)年全球約有280萬(wàn)人淪為難民。據(jù)估計(jì),今年上半年,僅敘利亞新增難民就達(dá)130萬(wàn)人,大約每新增10個(gè)難民就有8個(gè)在敘利亞。其他的新增難民國(guó)家則主要集中在非洲,其中蘇丹接近6.5萬(wàn)人,中非共和國(guó)5.5萬(wàn)人,剛果(金)4.08萬(wàn)人,馬里2.66萬(wàn)人。

  “這是很令人難過的數(shù)字?!甭?lián)合國(guó)難民事務(wù)高級(jí)專員安東尼奧·古特雷斯說(shuō),“人道主義組織為拯救這些生命提供了援助,但我們沒有辦法防止或制止戰(zhàn)爭(zhēng),這需要政治努力和政治意愿,國(guó)際關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)更多集中在這里?!?/p>

  南非大學(xué)政治學(xué)教授德克在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,與前幾年自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)造成難民數(shù)量激增的情況相比,馬里、中非共和國(guó)、剛果(金)、蘇丹、南蘇丹、索馬里等國(guó)戰(zhàn)亂和沖突加劇是導(dǎo)致今年難民人數(shù)激增的主要原因。德克認(rèn)為,大量難民的存在不僅造成勞動(dòng)力的巨大浪費(fèi),也對(duì)非洲國(guó)家和其他地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定造成沖擊,并嚴(yán)重阻礙當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要想從根本上改變?cè)愀獾碾y民現(xiàn)狀,包括非洲在內(nèi)的許多國(guó)家需要減少?zèng)_突和戰(zhàn)爭(zhēng),加大發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度。

 ?。s翰內(nèi)斯堡12月24日電)

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