今年8月，在番禺報(bào)名學(xué)車的外來工阿蓮（化名），在番禺石樓考場內(nèi)的一空地內(nèi)用私家車練車被考官抓住，并報(bào)了交警，她涉嫌無證駕駛，或被拘留。然而，一個(gè)多月過去，此案至今尚未有定性。法律界人士表示，是否屬于無證駕駛，需看這“空地”是否屬于“道路”。如果屬于“道路”，則屬于無證駕駛。警方表示，開私家車上路練車就屬于無證駕駛，一旦被查獲,將按規(guī)定對(duì)其予以處罰。
考場內(nèi)偷偷練車被抓
外來工阿蓮在番禺一所駕校報(bào)名學(xué)車，已經(jīng)過了科目二，今年8月25日考科目三。8月21日上午，阿蓮的丈夫阿亮（化名）開自己家的車到番禺石樓駕考場查看。阿亮說，期間他去上廁所，將車停在考場內(nèi)一空地內(nèi)，妻子在車上等他，沒想到，妻子自己坐到了駕駛位開車練習(xí)起來。
阿亮說，妻子練習(xí)時(shí)，被考場的一名考官發(fā)現(xiàn)，于是報(bào)了交警，交警趕到后表示，阿蓮涉嫌無證駕駛，可能會(huì)被拘留，而他把車給無駕駛證的人開，駕駛證可能會(huì)被吊銷。事后，交警將他家的車和他的駕駛證扣留，讓他等候處理。
案件至今尚未定性
然而，一個(gè)多月過去了，阿亮的駕駛證和車已經(jīng)領(lǐng)回，但從8月21日至今，阿蓮的行為是否屬于無證駕駛，警方還未定性。記者了解到，此案的爭議點(diǎn)是在涉事“空地”是否屬于“道路”，如果屬于道路，則可判定為無證駕駛。目前，警方正向國土部門調(diào)看相關(guān)資料，查看涉事“空地”的屬性，之后方可做處理。
交警相關(guān)人士表示，沒有取得駕駛證的學(xué)員獨(dú)自練習(xí)，不管是教練車還是私家車都是不合規(guī)的，但算不算無證駕駛，該怎么處罰，要視情況而定。
“現(xiàn)在駕照都可以自考了，怎么就不能用自己的車練呢？又沒有在馬路上練。”阿亮對(duì)此非常不解，同時(shí)小孩需要升高中，妻子要回老家照顧孩子，萬一真被拘留了，怕會(huì)影響孩子。
法律人士
關(guān)鍵看練車場所的性質(zhì)
暨南大學(xué)法學(xué)院博士楊超男表示，駕駛私家車在駕考場空地上練習(xí)的行為是否屬于無證駕駛，首先要看其行駛的場地是否屬于“道路”。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條的規(guī)定，“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。據(jù)此，判斷某場所是否屬于道路，應(yīng)看其是否具備法律規(guī)定的“允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行”的特征。
楊超男稱，如果當(dāng)事人練車的場所，屬于前述法律規(guī)定的“允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方”，例如設(shè)在駕考場內(nèi)的公共停車場，即便其是在駕考場內(nèi)，仍然適用《道路交通安全法》，屬于無證駕駛行為，交管部門可以處以二百元以上二千元以下的罰款，還可以并處十五日以下拘留，對(duì)向無證人員借出機(jī)動(dòng)車的胡先生處以二百元以上二千元以下的罰款，并可以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
楊超男表示，但如果當(dāng)事人練車的場所，僅是駕考場內(nèi)的一塊空地，而非停車場，則不應(yīng)視為前述法律規(guī)定的“道路”，也就不能適用《道路交通安全法》關(guān)于無證駕駛的規(guī)定。據(jù)了解，如果事發(fā)不是在“道路”上，那么不在交警管轄范圍內(nèi)，交警也無權(quán)以“無證駕駛”處罰。在這種情況下，如發(fā)生事故，則按《侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定追責(zé)。
市民疑問
在非“道路”上可以自學(xué)嗎？
對(duì)此，市民李先生表示很疑惑，如今可以自考了，用私家車在“道路”上練車肯定是不行的，屬于無證駕駛，那么，如果在不屬于“道路”的空地練車，不會(huì)有問題吧？
楊超男表示，不在道路上，交警也難管，這方面在法律上存在一定的盲區(qū)。但是，在非“道路”上發(fā)生事故，還是需要承擔(dān)法律責(zé)任。
駕校場地內(nèi)能否獨(dú)自練車？
今年7月5日下午，廣東懷集縣某駕校，懷集縣今年高考文科狀元方某在訓(xùn)練場學(xué)車，在與教練交談時(shí)，另一學(xué)員駕車失控，將二人撞倒，教練筋骨斷裂受傷，方某被撞倒卷入車底，前后輪從她身上輾過，后不治身亡，肇事教練車上無教練。2010年3月18日，杭州大成駕校內(nèi)，一學(xué)員在獨(dú)自練習(xí)倒樁出事故，導(dǎo)致1人死亡，保險(xiǎn)公司認(rèn)為屬于“無證駕駛”，拒絕賠償，雙方對(duì)簿公堂。
那么，學(xué)員在訓(xùn)練場內(nèi)獨(dú)自練車，算不算無證駕駛？對(duì)此，番禺交警相關(guān)人士表示，獨(dú)自練車的做法不符合規(guī)定。如果學(xué)員用的是私家車，出了事故就要該學(xué)員自己承擔(dān)；如果教練許可其獨(dú)自用教練車練習(xí)，出了事故，教練、駕校要承擔(dān)責(zé)任；如果學(xué)員擅自用教練車獨(dú)自練習(xí)，而教練和駕校管理上存在疏忽的話，學(xué)員、教練、駕校都有承擔(dān)責(zé)任。但是，是否屬于無證駕駛，還是需要看訓(xùn)練場地的屬性。
警方表示，無證開私家車上路練車就屬于無證駕駛，是違法行為，一旦被查獲，將按規(guī)定對(duì)其予以處罰，提醒學(xué)員們一定要在教練的陪同下用教練車練車。