近日，我在北京參加了北大和哈佛聯(lián)合舉辦的有關(guān)中美關(guān)系的會(huì)議。我在會(huì)上的發(fā)言集中在美中如何合作才能加強(qiáng)國(guó)際安全。我提出以下5個(gè)要點(diǎn)。
一、積極和消極的安全合作。理論上講，美中安全合作可分為兩大類型。一種是積極合作，如反恐和打擊海盜等。另一種是消極合作，即兩國(guó)都通過(guò)限制或遏制各自在某些重要領(lǐng)域的行為以尋求鞏固共同利益。傳統(tǒng)的軍備控制、禁止網(wǎng)絡(luò)攻擊等都屬于該范疇。
二、合作前景。安全合作尤其是積極合作主要取決于雙方的友好或信任程度。如果兩國(guó)保持積極的雙邊關(guān)系，合作則水到渠成。否則，即便是積極合作也難以為繼。
三、互為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的大戰(zhàn)略。對(duì)美中改善全球安全的廣泛合作而言，雙方大戰(zhàn)略之間的緊張態(tài)勢(shì)是主要障礙。中國(guó)的核心戰(zhàn)略目標(biāo)是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，逐步壯大經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力，最終削減或消除美國(guó)在亞洲的安全角色。相比之下，美國(guó)則希望留在亞洲以阻止中國(guó)在該地區(qū)占據(jù)主導(dǎo)地位。
四、美國(guó)和中國(guó)能否保持克制？如果兩國(guó)熱衷實(shí)現(xiàn)各自的大戰(zhàn)略目標(biāo)，利益沖突將無(wú)處不在并異常激烈。但如果兩國(guó)以一種克制的方式追逐各自戰(zhàn)略目標(biāo)，那么雙方在某些問(wèn)題上將更容易找到共同立場(chǎng)。不過(guò)這不太可能。克制并非美國(guó)的長(zhǎng)項(xiàng)，而隨著中國(guó)實(shí)力的相對(duì)增長(zhǎng)，其克制力也在急轉(zhuǎn)直下。
五、長(zhǎng)期穩(wěn)定。不幸的是，維護(hù)美中關(guān)系的長(zhǎng)期任務(wù)將變得更加艱難。如果雙方領(lǐng)導(dǎo)人均能保持明智和遠(yuǎn)見(jiàn)，兩國(guó)政府或能駕馭未來(lái)關(guān)系且不出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。但兩國(guó)歷史都表明，未來(lái)幾十年，這種美景每年出現(xiàn)的可能性微乎其微。
然而，華盛頓和北京之間存在一種底線，即為了更容易駕馭未來(lái)關(guān)系，雙方顯然都有意現(xiàn)在就采取行動(dòng)。其中，尤其重要的是確立海軍活動(dòng)航行規(guī)則，以減少在公海上發(fā)生意外沖突的危險(xiǎn)性。在無(wú)人機(jī)和網(wǎng)絡(luò)攻擊的使用上達(dá)成諒解亦會(huì)有所幫助。此外，雙方精英人士的交流非常重要，這將增進(jìn)彼此了解，降低雙方在官方場(chǎng)合誤讀或誤解的可能性。此類措施不能完全化解兩國(guó)對(duì)抗，但總體上有助于防止事態(tài)失控。對(duì)未來(lái)25年的國(guó)際和平及安全而言，這可能是兩國(guó)能做出的最大貢獻(xiàn)。 （作者斯蒂芬沃爾特，王會(huì)聰譯）
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