繼廣東、江西等省份宣布停建經(jīng)濟(jì)適用房之后，昨日，記者從鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局獲悉，鄭州市將建經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)適時(shí)退出機(jī)制，除已辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的項(xiàng)目外，暫停新的經(jīng)適房項(xiàng)目選址。對(duì)此，您有什么疑問，歡迎撥打東方今報(bào)新聞熱線（0371）65830000或記者手機(jī)18638572763，我們將聯(lián)合“為民合唱團(tuán)”成員——鄭州市房管局為您解疑。 □東方今報(bào)記者王獻(xiàn)軍/文袁曉強(qiáng)/圖
【發(fā)布】
鄭州經(jīng)適房要適時(shí)退出
“鄭州經(jīng)適房適時(shí)退出”的消息并不意外。去年下半年，鄭州市就已經(jīng)停止下達(dá)新的經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃。
今年1月份，江西省住建廳宣布，從2012年起，江西省將停止新建經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)商品房。從全國層面看，江西省應(yīng)是全國第一個(gè)正式公開宣布停建經(jīng)適房的省份，也是首個(gè)明確將廉租房、公租房、經(jīng)適房三種保障房“并軌”為公租房的省份。
江西省停建經(jīng)濟(jì)適用房很快有了“追隨者”。3月5日，廣東省下發(fā)《廣東省住房保障改革創(chuàng)新方案》，除已批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目外，廣東省將暫停新建經(jīng)濟(jì)適用住房。
“全國很多大中城市都在反思經(jīng)濟(jì)適用房制度。”鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局規(guī)劃和住房保障處處長(zhǎng)馮榮智介紹，鄭州市將建立經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)適時(shí)退出機(jī)制，除已辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的項(xiàng)目外，暫停新的經(jīng)適房項(xiàng)目選址。已辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的項(xiàng)目，須在2013年6月底前開工建設(shè)；滿足經(jīng)濟(jì)適用房需求后，多余的住房戶型面積應(yīng)控制在60平方米以內(nèi)。“目前，鄭州市正在調(diào)研出臺(tái)《鄭州市人民政府關(guān)于創(chuàng)新住房保障制度建設(shè)的通知》。”
【未來】
“十二五”突出公租房建設(shè)
鄭州市房管局副局長(zhǎng)賀明理說，根據(jù)鄭州市“十二五”住房保障規(guī)劃，“十二五”期間，保障房建設(shè)工作思路為“突出公租房，確保廉租房，淡化經(jīng)適房，加快棚改房”。
根據(jù)今年最新的保障房建設(shè)任務(wù)，鄭州計(jì)劃開工建設(shè)5.1萬套保障房，其中，新開工公租房2.2萬套，數(shù)量首次超過經(jīng)適房。
賀明理說，未來鄭州市將重點(diǎn)突出公租房建設(shè)。一方面，鼓勵(lì)大中型企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校等公益性社會(huì)機(jī)構(gòu)，利用符合城市規(guī)劃的自用土地建設(shè)單位公租房，滿足本單位需求后再由政府統(tǒng)一對(duì)外租賃；對(duì)小型企業(yè)等用工相對(duì)較少的單位，由產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新的城市組團(tuán)轄區(qū)政府自行籌資并組織建設(shè)。另一方面，對(duì)未辦理土地劃撥前置條件的經(jīng)適房項(xiàng)目，將廉租房、公租房配建比例提高到20%。
據(jù)悉，“十二五”期間，鄭州將建設(shè)28.46萬套保障房。其中，公租房將建設(shè)11.98萬套。
【經(jīng)適房之利】
解決近14萬戶居民住房
PK
【經(jīng)適房之弊】
分配和監(jiān)管漏洞頻發(fā)
家住三全路安泰金苑的趙女士，對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房陽光銷售制度特別感激。2008年，趙女士通過搖號(hào)在安泰金苑小區(qū)選了一套90多平方米的兩居室房。“我們兩口子月收入共3000多元錢，還要供女兒讀書，如果沒有這套經(jīng)濟(jì)適用房，現(xiàn)在還只能在城中村租房住。”
在鄭州，像趙女士這樣的很多低收入家庭，都通過經(jīng)濟(jì)適用房圓了住房夢(mèng)。“經(jīng)適房小區(qū)里確實(shí)有個(gè)別人開著好車，但絕大多數(shù)人都是普通的工薪家庭。”趙女士說。1995年，鄭州市被納入國家安居工程（經(jīng)濟(jì)適用房前身）建設(shè)試點(diǎn)城市，鄭州市開始建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)。
鄭州市保障性住房辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房已累計(jì)開工137840套，竣工108349套，可有效解決近14萬戶家庭的住房困難。其中，去年鄭州新開工經(jīng)濟(jì)適用房28307套，竣工12867套。特別是2006年以來，鄭州市政府加大了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度，并開始推行經(jīng)濟(jì)適用房陽光搖號(hào)銷售制度，之后又改為輪候銷售制度，大批中低收入家庭通過經(jīng)濟(jì)適用房，解決了居住難題。
最近幾年，隨著全國保障房建設(shè)的大規(guī)模推進(jìn)，多地頻頻曝出經(jīng)適房分配“丑聞”。
溫州政府興建的經(jīng)適房被低價(jià)賣給公務(wù)員；北京大量經(jīng)適房被房地產(chǎn)公司和中介倒賣；武漢經(jīng)適房中簽出了“6連號(hào)”……
民革中央在今年的兩會(huì)提案中直陳，一些地方在保障性住房分配中存在申請(qǐng)弄虛作假、申報(bào)不實(shí)以及工作人員協(xié)助弄虛作假，不按規(guī)定程序和條件審批、不認(rèn)真履行職責(zé)、失職瀆職等現(xiàn)象。而背后的原因之一在于，目前我國對(duì)于申請(qǐng)廉租、公租房、經(jīng)適房家庭的個(gè)人住房、收入以及金融資產(chǎn)等基礎(chǔ)信息了解不足，核實(shí)有一定難度。
一位不愿透露姓名的政府人士向記者抱怨，外界一直在批評(píng)保障房，尤其是經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房在分配環(huán)節(jié)上的種種漏洞、貓膩，但他們常常感覺無能為力。僅靠房管部門的幾百人去深入調(diào)查每一個(gè)申請(qǐng)對(duì)象的真實(shí)情況很難，這項(xiàng)工作涉及民政、公安、稅務(wù)、工商、社區(qū)等多部門，一定要協(xié)作才能完成。另外，由于我國遲遲未出住宅保障法，對(duì)于那些騙租、騙購保障房的人，只能批評(píng)教育，取消個(gè)別被發(fā)現(xiàn)的申請(qǐng)人保障資格，違法成本很低。
■春曉微評(píng)
尷尬的存在理性的退出
鄭州的經(jīng)濟(jì)適用房制度在經(jīng)歷多年?duì)幾h后，終于要退出江湖了——不再新建。
贊也好罵也好，經(jīng)濟(jì)適用房它曾經(jīng)惠及很多人，它也泥沙俱下地裹挾著丑聞：比如武漢六連號(hào)事件，比如開著寶馬住經(jīng)濟(jì)適用房。
正如專家所言，經(jīng)濟(jì)適用房是用市場(chǎng)手段做計(jì)劃思維的事情，既不公平也不符合效率。經(jīng)濟(jì)適用房是過渡時(shí)期的產(chǎn)物，應(yīng)該在恰當(dāng)時(shí)候逐步退出歷史舞臺(tái)。也有人疑心，不搞經(jīng)濟(jì)適用房，是因?yàn)槠洳焕诘禺a(chǎn)商，不利于當(dāng)?shù)亍巴恋亟?jīng)濟(jì)”發(fā)展。
不論如何，經(jīng)濟(jì)適用房退出，那么保障房應(yīng)該強(qiáng)力上位——“讓政府的歸政府，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)”。按照鄭州市房管局副局長(zhǎng)賀明理所說，根據(jù)鄭州市“十二五”住房保障規(guī)劃，“十二五”期間，保障房建設(shè)工作思路為“突出公租房，確保廉租房，淡化經(jīng)適房，加快棚改房”。
“居者有其屋”，是每個(gè)人的權(quán)利和夢(mèng)——不一定要有房產(chǎn)證，但一定要有個(gè)安心的家。說到這個(gè)意義上，經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房都只是工具，核心意義還是公平與效率，尊嚴(yán)與權(quán)利。東方今報(bào)評(píng)論員李春曉
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