12月2日，記者從河南省應(yīng)急管理廳(省應(yīng)急救援總指揮部辦公室)獲悉，《河南省事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)已于近日印發(fā)全省施行。該辦法出臺(tái)旨在貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于改革完善應(yīng)急管理體系的通知》(豫政〔2019〕11號(hào))精神，明確各級(jí)政府應(yīng)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害的響應(yīng)處置責(zé)任，最大程度預(yù)防各類事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，
《辦法》依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))、《森林防火條例》(國務(wù)院令第541號(hào))和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國務(wù)院令第394號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我省實(shí)際，在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改形成。
《辦法》共14條，從制定依據(jù)、適用范圍、災(zāi)種范圍、響應(yīng)原則、政府職責(zé)、升級(jí)處置等方面明確了我省各級(jí)政府在應(yīng)對不同等級(jí)事故災(zāi)難自然災(zāi)害時(shí)的責(zé)任。
《辦法》首次較為系統(tǒng)地對我省主要事故災(zāi)難和自然災(zāi)害制定了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。包括生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、旱災(zāi)、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害7個(gè)災(zāi)種，按照事故災(zāi)難和自然災(zāi)害的社會(huì)危害程度、影響范圍、可控性，將事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由低到高分為4級(jí)，即一般(Ⅳ級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，較大(Ⅲ級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，重大(Ⅱ級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，特別重大(I級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害。一般(Ⅳ級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)響應(yīng)處置，按照縣(市、區(qū))總體或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地省轄市政府應(yīng)根據(jù)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害的發(fā)展和處置情況適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng);較大(Ⅲ級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由事發(fā)地省轄市政府負(fù)責(zé)響應(yīng)處置，按照省轄市總體或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地縣(市、區(qū))政府要啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害進(jìn)行先期處置;重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))事故災(zāi)難、自然災(zāi)害由省政府負(fù)責(zé)響應(yīng)處置，按照省總體或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)地省轄市政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會(huì)、縣(市、區(qū))政府要啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)對事故災(zāi)難、自然災(zāi)害進(jìn)行先期處置。
《辦法》規(guī)定，當(dāng)事故災(zāi)難、自然災(zāi)害事發(fā)地政府不能消除或不能有效控制事故災(zāi)難、自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告，上一級(jí)政府應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。本《辦法》未列入的其他事故災(zāi)難、自然災(zāi)害，由各級(jí)政府按照本級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)對。
《辦法》明確，各級(jí)政府和各級(jí)應(yīng)急救援總指揮部、專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要建立健全應(yīng)急響應(yīng)和保障機(jī)制，制定本行政區(qū)域內(nèi)的分級(jí)響應(yīng)辦法細(xì)則，修訂完善總體和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高事故災(zāi)難、自然災(zāi)害應(yīng)對處置能力。
