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　　目前鄭州的建設模式為處處是硬化路面，每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”設施來排水。

　　排水能力不足，下雨易積水，建成區(qū)“天天挖溝”的問題如何解決？

　　城市地上鋪“海綿”，地下建設綜合管廊……當鄭州市用先進的城市理念規(guī)劃未來，用科學的態(tài)度合理開發(fā)地下空間，這樣的花園城市，你可喜歡？

　　【問題】“鄭州鄭州，天天挖溝”？

　　作為一名“老鄭州”，市民老張一直對鄭州市的城市規(guī)劃建設管理持保留意見。

　　“想要打造國際化大都市，最基本的一條是不要把鄭州變?yōu)橐粋€大工地?！崩蠌堈f，參照外省市甚至外國城市的城市規(guī)劃建設，鄭州應該可以更好。

　　對于鄭州“天天挖溝”的現(xiàn)象，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局市政規(guī)劃處處長李勇說，隨著城市的發(fā)展，市民對基礎設施的需求越來越大，隨之而來會產生一系列城市問題，對市民的生活產生影響?！疤焯焱跍稀钡默F(xiàn)象就是其中之一。李勇認為，在城市發(fā)展階段，規(guī)劃部門可以進行統(tǒng)一規(guī)劃，但是在建設實施階段，還存在一定問題。

　　【分析】“天天挖溝”有三大原因

　　那么，到底是什么原因造成鄭州“天天挖溝”呢？李勇對此進行了分析。

　　原因1：管線責任單位不同

　　一般來說，地下管線涉及自來水、熱力、天然氣、通信等單位，各個管線單位的投資、管理運營主體不一樣，管線建設部門在工程安排、資金籌措方面無法和道路的工期保持一致。因此，無法在短時間內做到同步實施，同步完工。故而，“天天挖溝”的現(xiàn)象在短時間內應該不會終止。

　　原因2：市政建設歷史欠賬較多

　　鄭州在市政設施建設方面，歷史欠賬比較多。以上世紀80年代建設的管線為例，當時的建設標準相對較低，再加上一些老化的管線，需要升級改造，因此造成道路開挖的頻率較高。

　　原因3：存在違法建設現(xiàn)象

　　企業(yè)片面追求經濟效益也是其中的一個原因。

　　在城市道路規(guī)劃初期，道路兩側的用戶不多。一些企業(yè)認為，提前埋下管線會造成管線閑置，浪費資金，影響企業(yè)效益，因此管線建設單位不會選擇提前鋪設管線。除此以外，違法建設現(xiàn)象依舊存在，這也是造成“天天挖溝”現(xiàn)象的原因之一。

　　【對策】做好同步規(guī)劃，減少開挖次數(shù)

　　李勇說，統(tǒng)計分析，管線挖斷的情況包括兩種，一是建設單位對管線不了解，盲目施工，容易導致意外情況發(fā)生。特別是在普查系統(tǒng)出現(xiàn)之前，很多管線單位沒有完全的資料參考。二是一些建設單位為了加快建設進度，節(jié)約建設成本，不按照技術規(guī)范操作，進而野蠻施工造成的。

　　李勇說，作為城市規(guī)劃部門，規(guī)劃局在近兩年逐步完善法規(guī)制度，從管線的建設到驗收等各個環(huán)節(jié)，進行全程監(jiān)督管理。

　　對新建、改建、擴建等大修道路需要和建設單位溝通工期，結合建設單位的資金情況，合理安排施工時間。此外，新建、改建、擴建的道路需要同步編制管線規(guī)劃，完善地下管線三維系統(tǒng)，減少未來的開挖次數(shù)。

　　【建議】挖溝前查查地下管線三維系統(tǒng)

　　為了城市建設服務，2012年鄭州市投資6000多萬元，歷時兩年，對鄭州市地下管線進行普查，范圍包括當時的570平方公里建成區(qū)，普查對象包括水電氣暖等各類地下管線。經過統(tǒng)計，鄭州市現(xiàn)有地下管線2.3萬公里左右。

　　“結合普查數(shù)據(jù)，鄭州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設地下管線系統(tǒng)?！崩钣抡f，這些數(shù)據(jù)主要向城市建設單位提供服務。因為數(shù)據(jù)涉密，需要建設單位按照保密程序進行，簽訂保密責任書，然后進行查閱。

　　據(jù)介紹，該系統(tǒng)可以對管線的長度、類型、覆土的深度、規(guī)模進行查詢統(tǒng)計，規(guī)劃部門對鄭州市地下管線數(shù)據(jù)進行實時更新，實施數(shù)據(jù)資源共享。

　　李勇說，一般情況下，建設單位在挖溝之前，到規(guī)劃局查查地下管線三維系統(tǒng)，完全可以降低挖溝帶來的意外風險。