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香港土地困局：房?jī)r(jià)貴絕全球人均僅16平方米左右

2015-11-19 10:24 來(lái)源：大河網(wǎng)

[摘要] 香港房屋又高又密，一棟棟樓房就像一根根竹筍，插在一切可以利用的地面上。一方面，普通居民住房狹小，人均僅16平方米左右，不少人在劏房、籠屋、迷你戶將就湊合;另一方面，香港大量土地未開(kāi)發(fā)利用，被稱(chēng)為“后花園”的郊野公園被“重點(diǎn)保護(hù)”。

　　香港劏房?jī)?nèi)景俯拍。　　香港社區(qū)組織協(xié)會(huì)供圖

　　密度極高的香港公屋。　　資料圖片

　　香港房屋又高又密，一棟棟樓房就像一根根竹筍，插在一切可以利用的地面上。一方面，普通居民住房狹小，人均僅16平方米左右，不少人在劏房、籠屋、迷你戶將就湊合;另一方面，香港大量土地未開(kāi)發(fā)利用，被稱(chēng)為“后花園”的郊野公園被“重點(diǎn)保護(hù)”。

　　魚(yú)與熊掌不可兼得。能不能拿郊野公園中小部分生態(tài)價(jià)值低的土地出來(lái)建房，助低收入居民“上樓”?答案是：難。

　　住房小，大都會(huì)之窘

　　香港樓價(jià)高、房租貴。二手房平均每平方米要賣(mài)10萬(wàn)港元以上，面山、望海等景觀較好的戶型更直沖每平方米20萬(wàn)港元。在跑馬地，中原地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)張俊文向記者推介香港仔附近的小戶型新盤(pán)，實(shí)用面積25平方米，要價(jià)490萬(wàn)港元。租金也貴到離譜，三房一廳，月租要4萬(wàn)多港元。

　　普通居民的房子有多逼仄?七八十平方米，會(huì)被人羨慕地稱(chēng)為豪宅。香港人不輕易把客人帶回家，因?yàn)榭臻g擠迫。記者到訪過(guò)一戶人家，50平方米房子里住著一家六口，有兩張雙層床，兩個(gè)老人一張，兩個(gè)小孩在另一張的上層，主人夫妻睡的下層是特別設(shè)計(jì)的，晚上拉出是雙人床，白天收回去，床前支起飯桌。但就是這樣的50平方米，價(jià)值四五百萬(wàn)港元!

　　香港家具店賣(mài)的床，一般不超過(guò)1米5寬，較多的雙人床是1米37。有人說(shuō)：“我有兩個(gè)夢(mèng)想，一是世界和平，二是可以三邊下床”。記者一位朋友是媒體高層，幾年前他花光租房補(bǔ)貼租住一套房子，臥室內(nèi)的床三面貼墻，人高馬大的他，橫臥后頂天立地，靠里邊睡的妻子起床后，他才可以斜臥過(guò)來(lái)舒展一下。

　　幾個(gè)香港特色的住房概念，讓人印象深刻。

　　迷你戶，指超小戶型，面積小總價(jià)也低，多數(shù)是全開(kāi)放式戶型。雖然“呎價(jià)”并不便宜，每平方米要10萬(wàn)港元上下，仍大受歡迎。開(kāi)發(fā)商每次推出面積20平方米左右的迷你戶便會(huì)被哄搶。

　　劏房，指一個(gè)住宅分割成幾個(gè)小房間出租，相當(dāng)于內(nèi)地的隔斷房、群租房。據(jù)香港統(tǒng)計(jì)處今夏首度發(fā)表的報(bào)告，全港有8.64萬(wàn)個(gè)劏房，近20萬(wàn)人居住，人均約5.7平方米，只比懲教署監(jiān)獄囚倉(cāng)的人均標(biāo)準(zhǔn)多27%!

　　籠屋，又稱(chēng)床位寓所，一個(gè)單位內(nèi)有12個(gè)或以上租戶，并共享廚房、廁所，有的為保安計(jì)，給自己的床位罩了鐵絲網(wǎng)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)字凸顯了現(xiàn)實(shí)的骨感：香港私人住宅超過(guò)一半的實(shí)用面積小于50平方米。香港人均居住面積只有約16平方米，大幅落后于新加坡及內(nèi)地的北上廣，與國(guó)際大都市、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體(人均生產(chǎn)總值約4萬(wàn)美元)的地位很不相稱(chēng)。

　　要建房，有地用不得

　　香港房?jī)r(jià)超高、房子奇小的主要原因，是可用于建房的土地嚴(yán)重短缺。由董建華牽頭的“團(tuán)結(jié)香港基金”近日發(fā)表研究報(bào)告顯示，1995年至2004年間香港已發(fā)展土地共增加7800公頃，而近十年來(lái)，這個(gè)數(shù)字卻銳減至僅1100公頃。

　　客觀說(shuō)，香港政府解決住房問(wèn)題曾有成功做法。政府開(kāi)發(fā)大量公共屋邨(公屋)，供低收入家庭申請(qǐng)，廉價(jià)出租。還有一批政府資助的“居屋”，由政府補(bǔ)貼地價(jià)后以優(yōu)惠價(jià)賣(mài)給低收入者。這兩項(xiàng)，讓大約46%的居民有了居所。然而房屋和土地的供需矛盾仍然尖銳。

　　其實(shí)，香港不缺土地，由于一向?qū)嵭邢喈?dāng)謹(jǐn)慎的用地政策，仍有大量土地儲(chǔ)備或閑置土地。在全港1100余平方公里的土地上，有400余平方公里是郊野公園，能不能拿出小部分給居民做居屋?這個(gè)問(wèn)題過(guò)去免談，現(xiàn)在可以討論，但停留在討論階段。特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善民生只要一涉及動(dòng)用土地，總會(huì)遭到一些團(tuán)體及環(huán)保人士激烈的反對(duì)，覓地建屋更是處處碰壁。

　　自港英時(shí)期開(kāi)始，政府就通過(guò)制定“法定圖則”，把土地劃作不同用途的地帶。法定可供住宅開(kāi)發(fā)的儲(chǔ)備越來(lái)越稀少，郊野地區(qū)則禁止開(kāi)發(fā)，包括20多個(gè)郊野公園及一些特殊地塊和海岸公園。近年填海造地幾近停頓，陸上荒地等業(yè)權(quán)分散，一旦政府要收回發(fā)展，必須咨詢公眾意見(jiàn)，往往觸發(fā)爭(zhēng)議，不斷延宕。

　　另一障礙是社會(huì)共識(shí)難建立。有些是市民、團(tuán)體觀點(diǎn)角度不同，各說(shuō)各理，有些是政治力量刻意阻撓特區(qū)政府施政，利用開(kāi)發(fā)土地時(shí)的咨詢及法定程序來(lái)阻撓項(xiàng)目?！靶陆鐤|北開(kāi)發(fā)計(jì)劃”可提供6萬(wàn)個(gè)住宅，可是遭到環(huán)保人士及居民長(zhǎng)期阻撓，有人組織數(shù)百人暴力沖擊立法會(huì)。近期填海工程研究撥款，頻遭立法會(huì)議員拉布阻撓。