[摘要] 《報告》建議2018年將房產稅納入立法議程，明確房產稅時間表，實行住房租金抵扣個人所得稅政策。將交易環節的契稅征收的稅率調整等權限授予地方，讓城市政府可以因城施策進行調整。
昨日，中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院城市與競爭力研究中心課題組發布《中國住房發展報告（2017-2018）》（下稱“《報告》”），對2017年樓市進行了總結并對2018年市場走勢進行了預測。
《報告》指出，2016-2017年，中國住房市場總體穩中有升，一、二線城市分化降溫，三、四線城市分化升溫，預計2017年房地產投資對經濟增長貢獻1.1%。
對于明年房地產市場的走勢，《報告》預測，在沒有重大政策沖擊的情況下，2018年中國樓市將迎來平穩調整，但也存在若干不確定性風險。總體上，本輪樓市回升小周期接近尾聲，未來一年將迎來新一輪調整和降溫期。
在具體指標上，住房價格增幅或將繼續保持平穩下降，商品住宅銷售額增幅較2017年增幅將明顯回落，全國總體庫存將會進一步下降，降幅會有所收窄。投資增速在2018年全年可能會稍低于2017年的水平。空間上，各線城市內呈現分化性波動，各線城市間波動具有時滯性聯動。住房租賃上，住房租賃市場是一個有待開發的萬億級市場，在租購并舉和租售同權的政策刺激下，加上銷售市場調整，2018年住房租賃市場將有顯著的提升，其中一、二線城市的份額占比和總體規模將更加提升。
同時，該《報告》也特別指出，需要警惕未來市場的不確定性：一是預期逆轉，泡沫破裂；二是市場反彈，泡沫擴大；三是住房投資投機再度轉移。
其分析稱，本輪市場的下行趨勢只是由于從嚴的調控政策一定程度上抑制了投資投機性需求的釋放，而未能從根本上改變投資性購房需求群體的市場預期。市場主體對于樓市的長期穩定或下行預期并沒有完全達成共識，市場觀望情緒仍十分濃厚。預計下一輪住房需求走勢仍將面臨總體回調的下行壓力，調控政策的力度和范圍將保持延續性，對投資和投機性需求和市場預期將會起到有效抑制的效果。但由于我國目前勞動年齡人口仍將維持高位，新型城鎮化和去庫存調控思路將繼續推進，剛性需求和改善性需求還有進一步的釋放空間。下一輪周期內出現持續震蕩、大幅下跌的概率較小，需求釋放將呈現出穩中有降、局部釋放的總體走勢。
此外，《報告》建議，2018年定為基礎性制度和長效機制建設年，把持續調控融入到制度和長效機制建設中。樓市政策及制度建設堅持一個結合：機制建設與穩定市場調控相結合同時抓，將調控機制化制度化，用新制度和機制支持調控。
第一，堅持調控不放松不動搖，完善調控機制；第二，加快建立多種供應主體和供應形式的租售并舉制度。第三，完善住房金融市場與監管制度。第四，改革土地制度和機制改革。第五，加快財稅體制改革。
在加快財稅體制改革發方面，該《報告》建議2018年將房產稅納入立法議程，明確房產稅時間表，實行住房租金抵扣個人所得稅政策。將交易環節的契稅征收的稅率調整等權限授予地方，讓城市政府可以因城施策進行調整。（徐倩）
原標題：報告：2018年樓市將迎來新一輪調整和降溫期 建議明確房產稅時間表
