[摘要] 企業信用信息今后每年將上網向公眾公示;廢氣、污水主要污染物征收標準將提高一倍……進入9月，一批新政策新法規實施出臺，從工傷認定新解釋到新安全生產法，再到失信被執行人曝光和企業信息公示，都事關企業的發展。對于不按規定報送和公示年度報告，或者年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的企業，《條例》規定由工商行政管理部門載入經營異常名錄。
企業信用信息今后每年將上網向公眾公示;廢氣、污水主要污染物征收標準將提高一倍……進入9月，一批新政策新法規實施出臺，從工傷認定新解釋到新安全生產法，再到失信被執行人曝光和企業信息公示，都事關企業的發展。
安全、環保兩手抓
最高人民法院8月20日通報《最高人民法院關于審理工傷保險行政案件若干問題的規定》，根據《規定》，職工在合理時間內往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中發生事故的，也可認定為工傷。《規定》自9月1日起實施。《規定》明確了特殊情況下承擔工傷保險責任的用人單位，細化工傷認定中“工作原因、工作時間和工業場所”等問題。這意味著企業需要承擔的員工人身安全社會責任更加重大。
8月31日，十二屆全國人大常委會表決通過了修改后的《安全生產法》，該法將于2014年12月1日起實施。新《安全生產法》提高了對安全事故的處罰力度，規定凡發生安全生產事故，負有責任的生產單位除依法承擔賠償等責任外，還要依照事故等級、接受安監部門最低20萬元最高2000萬元的罰款。而且事故單位主要負責人對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，可以罰上一年年收入的30%、40%、60%、80%，并終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。發生事故不立即組織搶救還將可能被追究刑事責任。
過去因為安全生產監督不到位，部分企業安全生產不到位、安全意識淡薄，安全生產事故多發易發，給人民群眾生命和財產安全造成巨大損失。如2014年8月2日，江蘇昆山市開發區中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產過程中發生爆炸，造成75人死亡，185受傷，爆炸涉事企業董事長總經理目前都已被刑拘。如今，工傷新解釋和新《環保法》的出臺實施，進一步加大了對生產經營單位違法行為的處罰力度，織起安全生產的高壓線，提醒所有生產經營單位和企業要加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故。
安全生產是企業生存之本，那么環保生產就是企業發展之道。9月1日，國家發改委、財政部、環保部聯合下發《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》，要求到2015年6月底前，各省(區、市)將調整排污費征收標準，同時實行差別化排污費政策。根據《通知》，廢氣、污水主要污染物征收標準將較現行標準提高一倍。調整后，污水和廢氣累排污費分別不低于每污染當量1.4元和1.2元。此次調整后，企業排污成本將增加。
《通知》要求各地要建立差別排污收費機制，對超排放限值或超總量指標排放污染物的，以及列入淘汰類目錄的企業，實行較高的征收標準;對污染物排放濃度值低于國家或地方規定污染物排放限值50%以上的減半征收排污費。各級價格、財政和環保部門要按照各自職責，加強環境執法和排污費征收情況檢查，堅決查處未按規定繳納排污費或者逾期不繳納的行為，并依據有關規定進行處罰。促使企業主動治污減排，保護生態環境。
同時，環保部發布《大氣污染源優先控制分級技術指南(試行)》，擬在全國推行大氣污染源分級治理，優先治理對大氣質量影響明顯的污染源，以節省治理費用并提高治理效果。解讀稱，未來將依據污染源單位排放量對環境質量貢獻大小來確定區域各污染源優先控制分級，優先控制減排效果明顯和環境質量改善的污染源。這將進一步推進我國大氣污染防治工作，加大對污染企業的執法檢查，對企業清潔生產提出更高的環境要求。
與《大氣污染源優先控制分級技術指南(試行)》同時發布的還有《大氣揮發性有機物源排放清單編制技術指南(試行)》、《大氣揮發性有機物源排放清單編制技術指南(試行)》、《大氣氨源排放清單編制技術指南(試行)》等3項技術文件，以指導各地開展PM2.5、VOCs、氨源等排放清單編制工作，優化大氣污染物減排方案和應急預案。面對環保壓力，企業要更加自主地治理污染，調整轉型，確保清潔生產，促進經濟社會持續健康發展。
企業信用透明公開
企業健康發展離不開誠信。失信會導致社會信用下降，造成經濟秩序混亂。從9月1日起，最高人民法院微博、微信開設“失信被執行人曝光臺”每天曝光一名失信被執行自然人和一名失信被執行法人，這將在更大范圍加大對失信被執行人的懲戒力度，使被執行人的信用評價與其個人名譽直接聯系，通過定期曝光讓失信者無處躲藏。
8月23日，《企業信息公示暫行條例》(以下簡稱《條例》)公布。根據條例，企業應每年1月1日至6月30日，通過企業信用信息公示系統報送上一年度年度報告，并向社會公示;任何單位和個人可以通過企業信用信息公示系統，上網查閱企業年度報告公示信息。《條例》將在今年10月1日起施行。據了解，《條例》實施后，企業應當在2014年10月1日至2015年6月30日，及時向工商行政管理部門報送2013年度報告并公示。
對于不按規定報送和公示年度報告，或者年度報告隱瞞真實情況、弄虛作假的企業，《條例》規定由工商行政管理部門載入經營異常名錄。企業被列入經營異常名錄滿3年仍未履行信息公示義務的，列入嚴重違法企業名單。列入嚴重違法企業名單企業的法定代表人或者負責人3年內將不得擔任其他企業的法定代表人或者負責人。在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、頒發榮譽等工作中，對被列入經營異常名錄或嚴重違法企業名單的企業依法予以限制或者禁入。這意味著企業一旦失信將付出慘重的代價。
9月2日，國家發改委會同央行召開了全國社會信用體系建設工作會議，各地社會信用體系建設規劃、實施意見被要求在今年12月前制定落地。發改委要求各省級行業主管部門年底前至少在10個重點行業領域建立信用記錄，納入信用信息系統。有消息稱，商務部正著手通過對數據的分析和加工，建立企業誠信“紅黑榜”，對企業在稅收、信貸等方面給予不同的獎懲。這些都表明我國企業誠信體系建設正在加速推進中。
如今，行業誠信面臨多元沖擊，拖款欠款、制假售假、質量欺詐等不誠信行為破壞了市場競爭秩序，損害了消費者和其他經營者的根本利益。推進企業誠信體系建設，對于規范企業經營行為，打造良好的信用環境有重要作用。企業信用和經營狀況通過公示，被社會周知并受到監督;企業要獲得市場承認，就必須守法經營、誠信經營。強化了企業作為市場主體的責任意識，督促企業加強自律，有助于形成守法誠信的市場環境。
另外，值得一提的是《條例》將企業年度檢驗制度改為年度報告公示制度，工商部門對企業的年度報告不再進行審查，而是進行抽查。廢除年檢制度，對企業來說最直觀的感受就是減少了年檢中的很多麻煩，無需再跑到注冊大廳排隊，為企業帶來了便利;而且企業報送年度報告無需繳納費用，減輕了企業負擔。企業信息公示把企業的各類信息提供給市場，讓市場決定資源置于不同的企業，這對鼓勵誠信守法的企業發展是有利的。
