[摘要] 8月8日上午，杭州市教育局、杭州市財政局和杭州市人力資源和社會保障局召開新聞發布會，正式公布《關于推行小學生放學后托管服務工作的指導意見（試行）》。
眼看著暑假過了大半，不到一個月就要開學了。杭州的小學生家長們提前收到了一個“開學大禮包”。
8月8日上午，杭州市教育局、杭州市財政局和杭州市人力資源和社會保障局召開新聞發布會，正式公布《關于推行小學生放學后托管服務工作的指導意見（試行）》。作為2018年杭州市政府“為民辦實事”的10件實事之一，學后托管服務將于今年9月起全面施行。
據杭州市教育局副局長馬里松介紹，學后托管服務針對的是放學后家長無法及時接送，對托管有剛性需求的非寄宿制學校的小學生。家長需自愿提出書面申請，經學校審核后可參加學后托管服務。其中1—3年級優先實施。
“學后托管服務目前暫不收費，在學后托管服務費納入學校收費項目之前，所需經費全部由區、縣（市）財政予以保障。”馬里松說，學后托管服務工作人員應以本校在職教職工為主，并給予老師適當勞務補助，但同時需要做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業負擔，主要采用自主閱讀、預習、復習、完成作業等方式開展。當然，有條件的學校可以開展體育、藝術、科普等活動，結束時間原則上為17：30左右。
實際上，從2017年末開始，杭州的濱江區和余杭區等已陸續先行推出學后托管服務。截至上學期末，主城區和余杭區分別有104所、70所小學進行學后服務托管試點。
“我們學校在托管服務中開設了閱讀寫作、舞蹈等興趣課程，還有足球課等。”東冠小學校長傅力行說，除了讓本校老師做主力，他們還外聘了兩位考取教師資格證的藝術院校大學生，來教授舞蹈和健美操。此外，還有兩位行政老師每天巡查、點名，等孩子們全部被家長接走后才離校。
而余杭區的一位小學語文老師告訴記者，自己所在學校約有50名左右學生因為家長不能在放學時間準時來接，自愿報名晚托班。每天都會有一個老師為孩子進行全科作業輔導。從放學到5時30分，家長只需要到班級里簽字核對，隨時可以接走孩子。基本上，5時30分左右，所有孩子都會被接走。
從上學期的情況來看，每個老師一學期會輪到2-5天。但記者也了解到，因為沒有政策保障和相關工作經費支持等原因，除濱江區、余杭區和開發區外，多數城區開展的托管服務實踐普遍存在服務時間較短的問題。
不光是杭州，全省不少縣市也在探索學后托管服務。例如，2011年，德清縣就在全省率先進行無償托管班服務。目前，該縣有12所城區學校試行，托管班內容以整理作業、體育鍛煉為主，吸引了1.48萬名學生參加。為此，該縣按照每年每個班級2000元進行補貼，每年投入約需90萬元。從去年秋季開始，臺州椒江區的10所公辦中小學也開始推行課后無償托管服務。
《指導意見》發布后，引發了老師、家長和社會各界人士的熱議。許多雙職工家庭的父母在松了一口氣的同時，也有一些隱隱的憂慮。“我和先生下班時間都是5點半，還來不及趕到學校，晚托班就已經結束了。”家住江干區的董女士說，老師也有家庭，如果讓老師進一步延長上班時間，于情于理都說不過去。還有好幾位家長提出，不如向參加晚托班的家長收費用于補貼老師，有了充足的經費保障，學后托管班才更有可能長久的辦下去。
一位小學老師也有些發愁，“如果需要經常管理晚托班，那我只能回家后邊帶孩子邊備課，影響備課質量而且非常疲憊。”這位老師提出，可否邀請退休且有精力的老師為主管理學后托管班？學校還可以組織家長志愿者輪流加入到學后托管中。
接下來，杭州各城區也將制定相關的學后托管班實施細則。在開了一個好頭后，如何最大程度發揮學校的資源整合優勢，解決家長的后顧之憂，還有很長的路要走。（記者 紀馭亞 童健 見習記者 李攀 實習生 酈文華 臧田文）
