“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能否按時(shí)推進(jìn)，一個(gè)重要方面取決于政府職能部門(mén)的精神狀態(tài)和行政效率。為了構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，我們搭建了三個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督，取得良好的效果。”3月6日， 安陽(yáng)市委書(shū)記張笑東告訴記者。
張笑東所說(shuō)的三個(gè)電子政務(wù)平臺(tái)，是指該市的行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和12345聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。
行政效能電子監(jiān)察：讓行政審批效率更高
“這是一位市民在申請(qǐng)組織機(jī)構(gòu)代碼，相關(guān)部門(mén)本應(yīng)于5個(gè)工作日之內(nèi)辦成，現(xiàn)在超過(guò)了1個(gè)工作日，系統(tǒng)自動(dòng)建議進(jìn)行黃牌警告。”3月4日，在安陽(yáng)市行政效能監(jiān)察室，工作人員指著電腦屏幕對(duì)記者介紹說(shuō)。
2011年年底，安陽(yáng)建設(shè)了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。運(yùn)用該系統(tǒng)，行政審批申請(qǐng)人可隨時(shí)查詢、即時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r，行政效能監(jiān)察中心可對(duì)窗口工作人員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，市領(lǐng)導(dǎo)可對(duì)全市重大項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控。
“電子監(jiān)察系統(tǒng)的嚴(yán)格運(yùn)行，有效遏制了公職人員服務(wù)態(tài)度惡劣、辦事效率低下等現(xiàn)象。”安陽(yáng)市行政交通監(jiān)察室主任徐春建說(shuō)。
安陽(yáng)目前已將295個(gè)部門(mén)、1717項(xiàng)行政審批項(xiàng)目納入該系統(tǒng)。截至目前，系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警提示561件，對(duì)16個(gè)部門(mén)進(jìn)行了預(yù)警糾錯(cuò)，對(duì)35人實(shí)施了行政效能告誡。部門(mén)審批時(shí)間平均減少1/3，提前辦結(jié)率達(dá)到98%。
公共資源交易平臺(tái)：把資源處置權(quán)關(guān)進(jìn)“籠子”
2月28日，安陽(yáng)市公共資源交易監(jiān)察室主任陳海順正在通過(guò)視頻監(jiān)控觀看專(zhuān)家評(píng)標(biāo)的進(jìn)展情況，“我市公共資源招標(biāo)投標(biāo)工作監(jiān)督非常嚴(yán)格。”他說(shuō)。
2012年初，安陽(yáng)市成立了公共資源交易中心和公共資源交易監(jiān)察室，并為公共資源交易設(shè)計(jì)了嚴(yán)格的程序：業(yè)主通過(guò)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，
招標(biāo)公告與相關(guān)文件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)下載填寫(xiě)傳輸，嚴(yán)格保密；在評(píng)標(biāo)之前1個(gè)小時(shí)，公共資源交易監(jiān)察室、公共資源交易中心和業(yè)主同時(shí)輸入三方密碼，才能打印標(biāo)書(shū)信息；交易中心通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨機(jī)搖號(hào)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家；監(jiān)察室全程監(jiān)督交易過(guò)程，確保公共資源交易的信息封閉與過(guò)程的公開(kāi)透明。
成立至今，中心已查處圍標(biāo)等案件22起，制止和糾正違規(guī)行為12起，暫停了30家企業(yè)的進(jìn)場(chǎng)交易資格，共完成各類(lèi)公共資源交易項(xiàng)目590個(gè)，交易金額52.5億元，節(jié)約財(cái)政資金近2.2億元，財(cái)政增收資金1241.65萬(wàn)元。
12345聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心：讓民生服務(wù)更高效
“成立半年多來(lái)，中心共受理群眾來(lái)電來(lái)信留言23萬(wàn)多件，反饋率100%，辦結(jié)率96%，回訪滿意率90%以上。市長(zhǎng)信箱辦件量去年居全省首位。微博粉絲量居全國(guó)同業(yè)第5位，關(guān)注量居全國(guó)第1位。”安陽(yáng)市長(zhǎng)便民公開(kāi)電話中心主任宋光明非常自豪。
2012年7月，安陽(yáng)整合市區(qū)115條便民熱線資源和網(wǎng)絡(luò)資源，建起“12345”聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，輔以嚴(yán)格的管理制度：群眾通過(guò)電話反映的問(wèn)題，1個(gè)小時(shí)之內(nèi)轉(zhuǎn)給處理單位，市長(zhǎng)信箱內(nèi)市民反映的問(wèn)題，24小時(shí)之內(nèi)轉(zhuǎn)給負(fù)責(zé)人，縣區(qū)的7天之內(nèi)給群眾回復(fù)，市區(qū)5天之內(nèi)回復(fù)；群眾不滿意的，相關(guān)單位需繼續(xù)處理，逾期不辦者，中心聯(lián)合紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行督促……
嚴(yán)格的制度設(shè)計(jì)取得了良好效果。“‘12345，有事找政府’已成為安陽(yáng)百姓的口頭禪。”安陽(yáng)市行政便民中心負(fù)責(zé)人表示。（本報(bào)記者 任國(guó)戰(zhàn) 通訊員 祁 濤）
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