12月22日上午，為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 龐興雷 攝
12月22日上午，為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。吳邦國委員長主持會議。新華社記者 龐興雷 攝
新華社北京12月22日電 為期6天的十一屆全國人大常委會第六次會議22日上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，繼續(xù)審議防震減災法修訂草案、專利法修正案草案、刑法修正案（七）草案、社會保險法草案、保險法修訂草案、侵權責任法草案，首次審議農村土地承包經營糾紛仲裁法草案、統(tǒng)計法修訂草案等。
吳邦國委員長主持會議。
根據通過的議程，會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李重庵作的關于防震減災法修訂草案審議結果的報告，全國人大法律委員會副主任委員洪虎作的關于專利法修正案草案審議結果的報告。法律委員會認為，這兩部草案經過常委會會議多次審議，已基本可行，建議本次常委會會議審議通過。
會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時、張柏林、孫安民分別作的關于刑法修正案（七）草案修改情況的匯報、關于社會保險法草案修改情況的匯報、關于保險法修訂草案修改情況的匯報。法律委員會建議本次常委會會議繼續(xù)審議這三部法律草案。
侵權責任法是保護民事主體合法權益，明確侵權責任，預防并制裁侵權行為，促進社會和諧穩(wěn)定的民事基本法律。侵權責任法作為民法草案中的一編，已經2002年12月九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議。物權法審議通過后，常委會法工委在民法草案侵權責任法編基礎上抓緊工作，經認真研究各方面意見，反復研究修改，形成了侵權責任法草案。李適時向會議作了關于侵權責任法草案主要問題的匯報，并從承擔侵權責任的原則、產品責任、機動車交通事故責任、醫(yī)療損害責任、環(huán)境污染責任、高度危險責任、網絡侵權責任、學校和幼兒園的責任、動物致人損害責任、精神損害賠償等十個方面介紹了侵權責任法草案的主要內容。
以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制是我國農村的基本經營制度。近年來，土地承包經營糾紛呈多發(fā)趨勢，已經成為影響農村和諧穩(wěn)定的因素之一。為了進一步健全農村土地承包經營糾紛解決機制，規(guī)范農村土地承包經營糾紛仲裁工作，國務院有關部門擬訂了農村土地承包經營糾紛仲裁法草案，已經國務院常務會議討論通過。受國務院委托，農業(yè)部部長孫政才向會議作了關于農村土地承包經營糾紛仲裁法草案的說明。他說，制定農村土地承包經營糾紛仲裁法是實施農村土地承包經營制度的必要保障，是保障農民土地承包經營權的有效措施，是維護農村和諧穩(wěn)定的重要途徑，是規(guī)范土地承包仲裁工作、將仲裁法和農村土地承包法有關規(guī)定落到實處的客觀需要。他還就草案的立法指導思想和原則、草案的主要內容等作了詳細說明。
為了進一步提高統(tǒng)計數據質量，預防和懲處在統(tǒng)計上弄虛作假的違法行為，維護被調查者權益，促進統(tǒng)計信息社會共享，國務院有關部門根據全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查統(tǒng)計法實施情況的報告的意見以及國務院領導同志的相關批示，擬訂了統(tǒng)計法修訂草案，已經國務院常務會議討論通過。受國務院委托，國家統(tǒng)計局局長馬建堂向會議作了關于統(tǒng)計法修訂草案的說明。他說，20多年來，現(xiàn)行統(tǒng)計法對于規(guī)范、引導、保障和推動統(tǒng)計工作，發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，現(xiàn)行統(tǒng)計法的許多規(guī)定已不能適應統(tǒng)計改革和發(fā)展的需要，有必要進行修改。馬建堂還詳細說明了統(tǒng)計法修訂的總體考慮和修訂的主要內容。
受國務院委托，國務委員兼國防部部長梁光烈向會議作了關于提請審議批準《上海合作組織成員國關于舉行聯(lián)合軍事演習的協(xié)定》的議案的說明，外交部副部長武大偉作了關于提請審議批準《中華人民共和國和阿拉伯聯(lián)合酋長國關于刑事司法協(xié)助的條約》的議案的說明。
會議還審議了全國人大常委會委員長會議關于提請審議全國人大常委會關于召開十一屆全國人大二次會議的決定草案的議案，聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會主任委員黃鎮(zhèn)東作的關于個別代表的代表資格的報告，審議了有關任免案等。
全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏云其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義·鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛(wèi)出席會議。最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明等列席會議。
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