圖為新任北京市委書記郭金龍。中新社發(fā) 富田 攝
隨著北京市3日選出新一屆黨委新班子，中國31省區(qū)市已全部完成省級黨委換屆。作為省級領(lǐng)導(dǎo)核心，本次換屆事關(guān)各地未來5年發(fā)展。一批年富力強、履歷豐富的官員通過換屆跨入決策層。
年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化 百余名“60后”現(xiàn)身領(lǐng)導(dǎo)層
從去年十月上旬開始，省級黨委換屆拉開大幕，在至今近8個月的時間里，全國31個省區(qū)市先后展開換屆。經(jīng)過此次換屆，干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，初步形成“50后”為主導(dǎo)、“60后”漸成中堅的格局。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計，31省區(qū)市書記平均年齡為58.1歲。其中，“40后”書記有6位，“50后”有22位，“60后”也有3位，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記胡春華和吉林省委書記孫政才同為63年出生，是最年輕的書記。
據(jù)統(tǒng)計，31個省區(qū)市常委班子平均年齡約為54歲。從年齡結(jié)構(gòu)來看，“40后”常委人數(shù)減少。“50后”常委則占大多數(shù)。值得關(guān)注的是，在常委的班子中還有118名“60后”的身影。
其中，新疆、內(nèi)蒙、貴州均有7名“60后”常委，占近半數(shù)或以上。而 1968年出生的福建省委常委、福州市委書記楊岳則成為全國最年輕的省委常委。
加強對年輕干部選拔是此前中央對于換屆的要求。此次，眾多年富力強的“60后”官員躋身省委常委，形成了以“50后”為中堅與“60后”搭配的年齡梯隊。面對紛繁世情，他們將有更多施展空間。分析指出，這進一步加快干部隊伍的年輕化、知識化，同時又保持了干部隊伍的整體有序穩(wěn)定，為領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)及政策的連續(xù)性提供有力保證。
在本次換屆中，除西藏、新疆常委為15人，青海為14人，海南、上海、陜西為12人，其余省區(qū)市常委人數(shù)均為13人，在正副書記配置上，除西藏為一正四副，新疆為一正三副外，其余省份均為一正二副格局。
“高知化”漸成趨勢 “博士”常委不斷涌現(xiàn)
此次換屆，一個突出的特點是高學(xué)歷官員突出。具有碩士、博士學(xué)歷的地方大員不勝枚舉， “高知化”漸成趨勢。這些高學(xué)歷、多學(xué)科背景的官員進入領(lǐng)導(dǎo)班子，有利于知識結(jié)構(gòu)互補，形成戰(zhàn)略性領(lǐng)導(dǎo)層，以應(yīng)對現(xiàn)代社會治理提出的新要求。
各省一把手有碩士及以上學(xué)位的共19位，其中，擁有博士學(xué)位的有4人。分別是遼寧省委書記王珉、山西省委書記袁純清、廣西自治區(qū)黨委書記郭聲琨、和吉林省委書記孫政才。
有博士學(xué)歷的各省副書記也有14人。班子成員中有博士學(xué)歷最多的省份為天津市。該市13名常委，其中7人為博士。
縱觀各省班子成員學(xué)歷，學(xué)經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)專業(yè)的占多數(shù)，此外，常委教育背景還涵蓋金融學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、中文、哲學(xué)等專業(yè)。官員知識背景構(gòu)成日益多元化。中共中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍指出，這次省委換屆出現(xiàn)的不少亮點，一方面體現(xiàn)出高層對于人事布局的戰(zhàn)略思維；另一方面也是社會發(fā)展的客觀要求。
隨著社會發(fā)展，官員需要有更全面的經(jīng)驗與能力。有分析指出，在干部選派任用中，人文社科知識背景的權(quán)重將增加，具有人文社科知識背景的領(lǐng)導(dǎo)者料將相應(yīng)增加，這也將有利于班子內(nèi)部知識結(jié)構(gòu)的互補。
跨地區(qū)交流頻繁 注入“五湖四海”內(nèi)涵
在本次換屆期間，省級領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整也較為頻密，體現(xiàn)出一下特點：
跨地域交流——如，陳全國從河北調(diào)往西藏任自治區(qū)黨委書記，而原西藏自治區(qū)黨委書記張慶黎則任河北省委書記；
中央地方交流——如，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅任甘肅省委副書記，農(nóng)業(yè)部黨組副書記、副部長危朝安調(diào)任廣西自治區(qū)黨委副書記；
政界商界互動——如，原中國商飛有限責(zé)任公司董事長張慶偉任河北省委副書記，原中石化總經(jīng)理蘇樹林出任福建省委副書記；
政界學(xué)界互動——如，原江蘇省委副書記朱善璐出任北京大學(xué)黨委書記等。
分析指出，這種有針對性的跨地域跨領(lǐng)域交流，對于干部個人而言有助于增加經(jīng)歷，豐富工作經(jīng)驗，提高領(lǐng)導(dǎo)能力；對于領(lǐng)導(dǎo)班子而言有助于完善結(jié)構(gòu)，帶來新思路、新方法，增強領(lǐng)導(dǎo)班子活力。
黨建專家葉篤初也表示，在此輪換屆中，干部流動不僅局限于東部、中部、西部及邊遠地區(qū)之間，而在領(lǐng)域與方式上，拓展至空前廣泛的程度。中央強調(diào)“五湖四海，任人唯賢”的思想及時、準(zhǔn)確，很有必要。(記者 吳博)
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