【調查背景】
在安徽與河南的交界處，有一座投資過千萬元的大橋。這座橋建成后竟閑置了6年，至今仍然未能通車。
最先是網帖爆料了這座鬧心橋。在照片上，遠遠望見有一座修好的大橋，兩岸的居民卻只能擺渡，往返于安徽阜南與河南淮濱兩縣之間。
政府投入巨資建設的民心工程，為何成了現在的鬧心工程？
記者對此進行了調查。
站在豫皖兩省交界處北望，大橋凌空飛架，跨過了淮河支流洪河。橋長近400米，寬10米。早在2006年建成，目前鋼制護欄已顯出斑斑銹蝕。
橋的一端，是高懸出地面五六米的斷頭路。橋的另一端，為防止人上橋，特意砌起了一堵矮墻。
阜南和淮濱都是國家級貧困縣，花費巨資建起的大橋，只能看，不能用，而且一放就是6年。這讓當地群眾百思不得其解。
洪河是淮河最大的支流，隔開了豫皖。如果方集洪河大橋通車，可以連通兩省，輻射兩岸12個鄉鎮。顯而易見，這并非一座可有可無的擺設橋，也并非著眼未來需要的超前橋。
相關部門6年里對此斷頭橋置之不理，拖而不決，原因何在？
安徽阜南縣：淮濱縣沒有解決連接大橋的道路問題
橋是誰修的？當初兩岸是如何協調的？怎么成了半拉子工程？
這一切要從建橋之初說起。安徽省阜南縣交通運輸局提供了一份《方集洪河大橋建設協議》，從中可以看出，阜南與淮濱兩縣政府前期有過協商，達成了合作。
協議非常明確，業主單位為阜南縣政府，負責籌集大橋建設資金；兩縣人民政府各自負責其區域內的征地拆遷、接線道路建設。也就是說，安徽方面出資建橋，道路各自配套。
阜南縣交通運輸局副局長孟波說，安徽省交通廳、安徽省水利廳和阜南縣政府2003年共同出資，開始建造這座大橋，投資總額近1300萬元。建設過程中，阜南縣曾因資金困難一度停工，但還是克服資金不足、物價上漲等諸多困難，于2006年9月完成大橋主體工程。
但在大橋南端，卻出現了一個意想不到的問題。河南方面遲遲沒有解決與大橋連接的道路問題，甚至橋頭道路及橋臺護坡等至今都還沒有開工，于是橋南斷頭懸空，人不能走、車不能通，發揮不了作用。
這個問題在對面一擱就是6年，孟波表示自己不是很清楚：“阜南縣多次派人前去淮濱縣協商。了解到的情況是，淮濱縣已將大橋接線工程列入規劃，并多次向上級政府和交通部門申報項目，爭取建設資金，謀求解決大橋未完工程建設資金等遺留問題。”
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