十一屆全國人大常委會第二十八次會議31日表決通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》，國家主席胡錦濤簽署第59號主席令予以公布。修改決定自2013年1月1日起施行。
修改后的法律規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。審判人員接受當(dāng)事人、訴訟代理人請客送禮，或者違反規(guī)定會見當(dāng)事人、訴訟代理人的，當(dāng)事人有權(quán)要求他們回避。
修改后的法律增加規(guī)定，對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。此外，還增加規(guī)定，當(dāng)事人之間惡意串通，企圖通過訴訟、調(diào)解等方式侵害他人合法權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回其請求，并根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
再審申請向哪一級法院提出可由公民選擇
在全國人大常委會辦公廳31日召開的新聞發(fā)布會上，全國人大常委會法工委副主任王勝明說：“法律實(shí)際上把向哪個法院申請?jiān)賹彽臋?quán)利交給了當(dāng)事人?！?/p>
王勝明介紹，2007年民事訴訟法修改的時候明確，如果公民認(rèn)為生效判決、裁定有錯誤，只能向上級人民法院提出，當(dāng)時考慮的是便于解決申訴難，便于由上級法院來糾正有關(guān)錯誤?！斑@次在修改民事訴訟法過程中經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)為這個原則應(yīng)該堅(jiān)持。”王勝明說，所以根據(jù)剛剛通過的民事訴訟法修改決定，如果當(dāng)事人認(rèn)為生效的判決、裁定有錯誤，應(yīng)該向上一級法院提出再審申請。但是有兩種特殊情況：第一種，公民之間，比如家庭矛盾、鄰里糾紛，也可以向原審人民法院提出。第二種，如果一方當(dāng)事人人數(shù)眾多的，涉及到需要協(xié)調(diào)意見，包括涉及到證據(jù)事實(shí)的認(rèn)定等，也可以向原審人民法院提出。
強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)民事審判監(jiān)督權(quán)
“這次民事訴訟法修改對檢察院的法律監(jiān)督，在監(jiān)督的范圍、監(jiān)督的方式以及監(jiān)督的手段上，都大大地往前邁了一步。”王勝明說。
修改后的法律增加規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴：人民法院駁回再審申請的；人民法院逾期未對再審申請作出裁定的；再審判決、裁定有明顯錯誤的。人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要，可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
王勝明表示，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督源于審判實(shí)踐中確實(shí)存在司法不公，司法權(quán)威不高。各個方面包括全國人大常委會委員在審議過程中都要求加強(qiáng)監(jiān)督。此外，最高法院、最高檢察院對加強(qiáng)監(jiān)督的必要性以及怎么加強(qiáng)意見基本一致。
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