近日，有網(wǎng)文稱青海省玉樹地震災(zāi)區(qū)有90%的災(zāi)民還住在帳篷里。情況是這樣嗎？玉樹重建進展如何？受災(zāi)群眾安置得怎樣了？人民日報“求證”欄目記者近日赴玉樹藏族自治州結(jié)古鎮(zhèn)和上拉秀鄉(xiāng)進行了為期一周的調(diào)查采訪。
疑問一：災(zāi)民90%仍住帳篷嗎？
【調(diào)查】 玉樹90%災(zāi)民住帳篷說法不實。全州農(nóng)牧民重建房全部完工，入住94%；城鎮(zhèn)居民重建房竣工69%，入住42%
在玉樹地震的重災(zāi)區(qū)玉樹藏族自治州玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)，機場公路沿線，既有黯淡破舊的帳篷區(qū)——新寨安置點，也有整潔有序的新建區(qū)——災(zāi)民去年就已入住的禪古村。進入鎮(zhèn)上，街邊幾乎都是搭著腳手架的建筑工地，不少房屋已完工，還有一些建到一半或剛打地基。起重機上上下下緊張忙碌，拉著機械和建材的重型卡車在路上穿梭不息。建成新居、在建樓房、連片帳篷，拼出了結(jié)古鎮(zhèn)最基本的畫卷。
“4·14”地震給玉樹州帶來重大損失，受災(zāi)群眾達22.5萬人。記者從州民政部門了解到，地震后，政府共給災(zāi)民發(fā)放救災(zāi)帳篷15萬頂，包括12平方米的帳篷10萬頂（3000元/頂）、20平方米的棉帳篷5萬頂（5000元/頂）。簡易板房多為單位和商戶等自建，由于造價高（500元/平方米）、通風性差，并不受災(zāi)民歡迎。
9月10日，記者來到了網(wǎng)傳照片中提到的帳篷區(qū)——結(jié)古鎮(zhèn)北側(cè)的賽馬場集中安置點。安置點長約10公里，寬約2公里，大片帳篷有序排列，道路兩邊商鋪云集。扎西科過渡安置管委會工作人員告訴記者，玉樹縣在震后有23個災(zāi)民集中安置點，隨著新房建成，集中安置點已減為14個。賽馬場一直是規(guī)模最大的安置點，目前共有5726頂帳篷，而最多時有近7000頂。
記者在網(wǎng)傳照片拍攝處下車，看到路口第二戶人家的女主人依西正在洗衣服。“我家共有10口人，住4個帳篷，3個發(fā)的，一個自己買的。”依西說，她家的重建房正在原址施工，“9月底完工就搬回去。”提及經(jīng)濟來源，她指了指院子左側(cè)一排鐵籠子，“養(yǎng)藏獒，在前邊加油站對面還開了個素食館。”
在一片空地后的帳篷里，名叫依西尼瑪?shù)睦先烁嬖V記者，兒子媳婦4人都去盯著蓋房子了。帳篷前為何有大片空地？老人的孫女、青海縣二完小五年級學生更求拉毛說：“前面有5家人的房子蓋好，已經(jīng)搬走了。”
安置區(qū)每片區(qū)域都有垃圾回收點，巨型的垃圾桶有重卡的后車廂那么大，但帳篷區(qū)仍存在居民亂扔垃圾的現(xiàn)象。“走到垃圾點有段距離，有人圖省事就隨地亂扔。”扎西科過渡安置管委會負責人馬成洪無奈地說，四五十個垃圾回收點都找了專人盯守，“滿了就給我們打電話，會安排垃圾車過來收。”
90%的災(zāi)民還在住帳篷嗎？玉樹州政府表示：截至9月14日，全州16710戶重建的農(nóng)牧民住房已全部完工，已入住15721戶，入住率94%；重建的城鎮(zhèn)居民住房共22526戶，已全部開工，竣工率69%，入住率42%。受災(zāi)最重的結(jié)古鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民重建房13904戶已全部開工，竣工率為50%，入住率為15%。在結(jié)古鎮(zhèn)，大部分人的確在住帳篷，但玉樹全州災(zāi)民90%住帳篷的說法不實。
疑問二：結(jié)古鎮(zhèn)重建房為何進展較慢？
【調(diào)查】 土地權(quán)益關(guān)系復雜，可施工期短，電力交通保障不足
“4·14”地震后，災(zāi)后重建幾乎第一時間啟動。在玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)南部的禪古村，新建居民住房在震后5個月便已竣工，去年災(zāi)民已經(jīng)順利入住。但與整個玉樹州災(zāi)后重建房整體進度相比，結(jié)古鎮(zhèn)重建房為何進展較慢？
根據(jù)重建規(guī)劃，玉樹城鄉(xiāng)居民災(zāi)后重建房以統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建為主，統(tǒng)規(guī)自建為輔。結(jié)古鎮(zhèn)居民住房重建，在適當預(yù)留續(xù)建、擴建用地和空間的基礎(chǔ)上，先安排統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和統(tǒng)規(guī)自主聯(lián)建，隨后居民可根據(jù)自身能力和要求自主續(xù)建和擴建。災(zāi)民可享受每戶80平方米免費住房標準，在此基礎(chǔ)上增加住房面積需自籌建設(shè)資金。
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