昨天，國務(wù)院公布《關(guān)于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見》，明確提出應(yīng)當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查，并對收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
資格審核
低保家庭收入狀況定期核查
意見要求，各地應(yīng)建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，加快建立跨部門、多層次、信息共享的救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，健全完善工作機構(gòu)和信息核對平臺。
經(jīng)救助申請人及其家庭成員授權(quán)，公安、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融、保險、工商、稅務(wù)、住房公積金等部門和機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定和最低生活保障等社會救助對象認定工作需要，及時向民政部門提供戶籍、機動車、就業(yè)、保險、住房、存款、證券、個體工商戶、納稅、公積金等方面的信息。
民政部要會同有關(guān)部門研究制定具體的信息查詢辦法，并負責跨省(區(qū)、市)的信息查詢工作。到“十二五”末，全國要基本建立救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制。
意見規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)是審核最低生活保障申請的責任主體，在村(居)民委員會協(xié)助下，應(yīng)當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調(diào)查，詳細核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調(diào)查人員和申請人簽字確認。
對已經(jīng)納入最低生活保障范圍的救助對象，要形成最低生活保障對象有進有出、補助水平有升有降的動態(tài)管理機制。各地要建立最低生活保障家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況定期報告制度，將不再符合條件的及時退出保障范圍。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無人員”，可每年核查一次；對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次；對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
保障標準
低保不得高于當?shù)刈畹凸べY
意見提出，要完善最低生活保障對象認定條件。各地要健全救助標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，綜合運用基本生活費用支出法、恩格爾系數(shù)法、消費支出比例法等測算方法，動態(tài)、適時調(diào)整最低生活保障標準，最低生活保障標準應(yīng)低于最低工資標準；省級人民政府可根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展情況，研究制定本行政區(qū)域內(nèi)相對統(tǒng)一的區(qū)域標準，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距。
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