唐鈞認(rèn)為，延遲退休對(duì)于中國(guó)而言并不合適。南都記者 徐文閣 攝
南都訊 養(yǎng)老保險(xiǎn)存在資金缺口，延遲退休引發(fā)爭(zhēng)議。即將過(guò)去的2012年，養(yǎng)老成為一個(gè)年度詞匯引發(fā)全民聚焦。昨日，中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書(shū)長(zhǎng)唐鈞做客南都公眾論壇時(shí)提出，養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題絕非簡(jiǎn)單的算術(shù)題，而延遲退休也并非國(guó)際上的成功范例。
發(fā)達(dá)國(guó)家采取延遲退休措施
面對(duì)中國(guó)養(yǎng)老資金缺口的問(wèn)題，延遲退休成為了一個(gè)對(duì)策被提上日程，甚至有人提出這是國(guó)際社會(huì)的通行慣例。對(duì)此，唐鈞表示，實(shí)際上，國(guó)外的延遲退休與中國(guó)提出的延遲退休是兩碼事，且此舉并非國(guó)際通行的做法。
唐鈞表示，法國(guó)中央銀行行長(zhǎng)曾表示，法國(guó)推出的延遲退休并不是為了解決養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金缺口問(wèn)題，而是為了增加勞動(dòng)力的供給。目前，在歐盟主權(quán)債務(wù)危機(jī)的情況下，許多國(guó)家也實(shí)行了緊縮政策，里面也包括了延遲退休。但這些國(guó)家實(shí)行了緊縮政策以后到現(xiàn)在，沒(méi)有達(dá)到很明顯的效果。同時(shí)，希臘等國(guó)家是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下滑才采取了這些措施，而中國(guó)的經(jīng)濟(jì)仍保持7%以上的增長(zhǎng)速度，因此不應(yīng)采取同樣的政策。
針對(duì)延遲退休是國(guó)際慣例的問(wèn)題，唐鈞表示，上世紀(jì)90年代確實(shí)有很多國(guó)家提高了退休年齡。土耳其開(kāi)始是從男女的55、50歲提高到60歲、55歲，后來(lái)感覺(jué)沒(méi)必要，又調(diào)回了原來(lái)的55、50歲。由此可見(jiàn)，采取延遲退休措施的都是發(fā)達(dá)國(guó)家，而發(fā)展中國(guó)家一般都還是在55、50歲的年齡段退休。“有些人說(shuō)這是一個(gè)國(guó)際趨勢(shì)，我認(rèn)為它至少是不嚴(yán)密的，它只是發(fā)展中國(guó)家的趨勢(shì)，還不是全球性、國(guó)際性的趨勢(shì)。”
藍(lán)領(lǐng)工人不愿推遲退休
唐鈞認(rèn)為，延遲退休對(duì)于中國(guó)而言并不合適。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)目前的階層結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家并不相同。
目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的白領(lǐng)與藍(lán)領(lǐng)分別占人口的60%和20%。而中國(guó)，目前的白領(lǐng)只占到了20%，藍(lán)領(lǐng)工人占到了60%到70%。一般來(lái)講，推遲退休年齡對(duì)白領(lǐng)影響不會(huì)很大，但是藍(lán)領(lǐng)工人一般到50歲以上，因?yàn)樯眢w原因，都跟不上現(xiàn)在的這種勞動(dòng)強(qiáng)度。所以，藍(lán)領(lǐng)工人不愿意推遲退休。
從職業(yè)環(huán)境來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的職業(yè)環(huán)境也不同。發(fā)達(dá)國(guó)家是6小時(shí)工作制，而我國(guó)除了8小時(shí)工作制之外，許多工人還需要通過(guò)加班來(lái)賺取更多的獎(jiǎng)金。相比之下，發(fā)達(dá)國(guó)家的裁員是誰(shuí)來(lái)得晚裁誰(shuí)，而中國(guó)則不同。目前，中國(guó)的男性藍(lán)領(lǐng)工人到50歲以后，女性到40歲以后，就進(jìn)入了一個(gè)就業(yè)困難期。不僅找工作難，而且隨時(shí)有被淘汰的問(wèn)題。此外，推遲退休年齡對(duì)于年輕人就業(yè)也不利。
養(yǎng)老問(wèn)題依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展
唐鈞認(rèn)為，中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題不能簡(jiǎn)單地看作一道數(shù)學(xué)題，最根源的問(wèn)題在于中國(guó)的勞動(dòng)人口能夠創(chuàng)造多少財(cái)富和如何分配的問(wèn)題。唐鈞提出，中國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金缺口一直存在，但因?yàn)橛辛素?cái)政補(bǔ)貼之后，是不存在問(wèn)題的。甚至有很多地方的養(yǎng)老保險(xiǎn)是有盈余的，比如深圳。除了深圳年輕的人多，退休的人與全國(guó)相比較少外，還因?yàn)樯钲谑幸粋€(gè)新的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入都不存在缺錢的問(wèn)題。唐鈞表示，他對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較樂(lè)觀，因此，他認(rèn)為，如果中國(guó)的8億勞動(dòng)力創(chuàng)造足夠多的財(cái)富，且解決好分配問(wèn)題，老齡化的問(wèn)題并沒(méi)有想象中那么可怕。（記者劉春林）
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