新京報訊 財政部等4部委昨日發(fā)布通知，地方政府不得直接或間接吸收公眾資金。同時，要加強對融資平臺管理，嚴(yán)禁違法進(jìn)行擔(dān)保承諾等行為。
禁“吸儲”建公益項目
近期，有些地方政府違法違規(guī)融資有抬頭之勢，如違規(guī)采用集資、回購等方式舉債建設(shè)公益性項目，違規(guī)向融資平臺公司注資或提供擔(dān)保，通過財務(wù)公司、信托公司、金融租賃公司等違規(guī)舉借政府性債務(wù)等。
財政部要求，嚴(yán)禁直接或間接吸收公眾資金違規(guī)集資。未經(jīng)監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)，地方各級政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等，不得直接或間接吸收公眾資金進(jìn)行公益性項目建設(shè)，不得對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工及其他個人進(jìn)行攤派集資或組織購買理財、信托產(chǎn)品，不得公開宣傳、引導(dǎo)社會公眾參與融資平臺公司項目融資。除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，地方政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等不得以委托單位建設(shè)并承擔(dān)逐年回購責(zé)任等方式舉借政府性債務(wù)。
公益資產(chǎn)禁入融資公司
地方政府對融資平臺公司注資必須合法合規(guī)，不得將政府辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、公園等公益性資產(chǎn)作為資本注入融資平臺公司。地方政府將土地注入融資平臺公司必須經(jīng)過法定的出讓或劃撥程序。地方各級政府不得將儲備土地作為資產(chǎn)注入融資平臺公司，不得承諾將儲備土地預(yù)期出讓收入作為融資平臺公司償債資金來源。
規(guī)范融資平臺公司行為
此外，地方各級政府必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范土地儲備機(jī)構(gòu)管理和土地融資行為，不得授權(quán)融資平臺公司承擔(dān)土地儲備職能和進(jìn)行土地儲備融資，不得將土地儲備貸款用于城市建設(shè)以及其他與土地儲備業(yè)務(wù)無關(guān)的項目。符合條件的融資平臺公司因承擔(dān)公共租賃住房、公路等公益性項目建設(shè)舉借需要財政性資金償還的債務(wù)，除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外，不得向非金融機(jī)構(gòu)和個人借款，不得通過金融機(jī)構(gòu)中的財務(wù)公司、信托公司、基金公司、金融租賃公司、保險公司等直接或間接融資。
通知還堅決制止了地方政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為，并提出要對地方各級政府及所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、融資平臺公司違法違規(guī)融資或擔(dān)保承諾行為進(jìn)行清理整改。對限期不改的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。(記者 蔣彥鑫)
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