新京報訊 昨天，中國社科院發布的慈善藍皮書《中國慈善發展報告(2013)》顯示，去年中國紅十字會接收國內社會捐贈款物總量下降近三成，報告認為，源自公眾質疑的慈善界公信力2011年“觸底”，未在2012年“回升”。
藍皮書數據顯示，2012年全國共有49.2萬個社會組織，比上年增加了3萬個。但社會組織的增長沒帶來捐贈量的增加，據不完全統計，2012年全國社會捐贈總量約為700億元，與2011年度的捐贈總量845億元相比，下降17%左右。
慈善藍皮書主編、中國社科院社會政策研究中心副主任楊團表示，捐贈下降的原因有三個：首先是受2008年以來經濟下行的影響，在2012年各種影響集中爆發，經濟上的國進民退，對于以民營企業和民眾為主體的社會捐贈總量產生了重要影響。
其次是因“郭美美事件”等2011年“問責風暴”的影響。公眾對正式組織產生逆反心理，正式組織之外的公民捐贈空間大為拓展，而包括網絡捐贈在內的非正式組織捐贈基本上未在統計之列。
此外，還受稅收政策的影響。我國正式登記注冊的三類民間社會組織中，民辦非企業單位并未獲得與社團和基金會一樣的慈善公益捐贈稅前扣除資格，致使有關捐贈難以落實，甚至繞道而行。
藍皮書指出，2012年是中國慈善公益界各類組織繼續接受考驗的一年。2011年爆發的社會公眾對慈善公益組織的“問責風暴”并未平息。全行業的公信力危機在2011年“觸底”，未在2012年“回升”。
■ 解讀
紅會去年獲捐較前年降26%
藍皮書顯示，2012年，中國紅十字會系統總收入為366055萬元，比2011年下降約9個百分點。其中政府撥款為147209萬元，接受國內社會捐贈款物196134萬元，國際捐贈款物22712萬元。
與2011年相比，國內社會捐贈款物總量降26%，這一數據比全國社會捐贈總量下降幅度還高9個百分點。唯一增長的是政府撥款，增長26.6%，且占紅十字會全系統收入總額的比例從2011年28.85%增長到40.21%。(記者鄧琦 郭少峰)
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