3月17日，國家衛生和計劃生育委員會正式掛牌。新京報資料圖 薛珺 攝
新京報訊 昨日，國務院辦公廳正式公布國家衛生計生委“三定”方案。
方案中最讓人關注的是：設立體改司，承擔國務院醫改辦具體工作，協調推進醫藥衛生體制改革；新組建的國家衛生計生委，將負責完善國家的生育政策。
增設一副主任兼任國務院醫改辦主任
今年3月啟動的新一輪國務院機構改革中，將原衛生部的職責、原人口計生委的計劃生育管理和服務職責整合，組建國家衛生和計劃生育委員會。同時，不再保留衛生部、人口計生委。
按照昨日公布的“三定”方案，國家衛生計生委內設21個機構，機關行政編制545名；其中，設主任1名，副主任4名，包括1名兼任國家食品藥品監管總局副局長的副主任。不過，方案同時稱：為加強深化醫藥衛生體制改革工作的統籌協調，增設1名副主任兼任國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室主任。
衛計委有關人士昨日表示，這意味著，今后衛計委的領導班子編制為“一正五副”。
編制少于原衛生部與原計生委總和
在簡政放權方面，國家衛生計生委介紹，21個內設機構和545名機關行政編制，比之以前兩部門的機構和編制總和均有所減少。同時，此次“三定”方案明確，國家衛計委將取消、下放10項職責。其中包括，取消對醫療機構的服務績效評價，取消全國計劃生育家庭婦女創業之星、全國十佳自強女孩評選等達標、評比、評估和相關檢查活動。值得關注的是，港、澳、臺投資者在內地設置獨資醫院的審批職責，也將從國家層面下放至省級衛生和計劃生育部門。
早在5月6日，國務院常務會議研究通過了國家衛生計生委“三定”規定。因此，一個月前，國家衛生計生委已經開始緊張的組建工作。目前，宣傳司、食品安全標準司等新設司局“一把手”，已陸續亮相公眾視野。
■ 解讀
國務院醫改辦職責為何由衛計委承擔？
衛計委統籌醫改更有利改革
此次“三定”方案最引人注目的改變在于：將原由國家發改委承擔的國務院醫改辦職責，劃入國家衛計委。同時，國家衛計委增設體制改革司承接國務院醫改辦具體工作。
國務院醫改辦，是2009年國家“新醫改”中設立的綜合協調機構，協調范圍涉及20個部委。此前，國務院醫改辦設在發改委社會發展司，并由國家發改委一位副主任兼任該辦主任。
2010年12月，安徽省副省長孫志剛調任國家發改委副主任，并兼任國務院醫改辦主任。2013年3月起，孫志剛調任國家衛計委副主任。
解讀：國務院醫改辦的設置，從國家發改委挪至國家衛生計生委，是否將改變我國的醫改走向？
國家衛計委相關負責人表示，這是國家深化醫改過程中，解決職責交叉，提高行政效能的體現。今后，體改司承擔國務院醫改辦具體工作，將負責組織、協調、督導有關部門研究、落實醫改的重大方針、政策和措施，推進公立醫院改革。
根據醫改“十二五”規劃，未來兩三年，醫改的重點內容是醫保體系整合、基本藥物和公立醫院改革，內容更多涉及此次“三定”方案中，國務院賦予國家衛生計生委的職責。
“就醫改工作進一步推進而言，今后可能涉及更多專業問題，將改革的統籌協調職責設在衛生計生委內部會比較有利(改革)。”哈佛大學公共衛生學院中國項目部主任劉遠立說。但他坦言，與發改委相比，國家衛計委協調相關部門的力量，會存在一些困難。
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