“以停車泊位控制機(jī)動(dòng)車增長”，交通部門正研究該政策的實(shí)施可行性。晨報(bào)記者 李木易/攝
國外多個(gè)城市實(shí)施的控車措施—購車需出示“車位證明”或?qū)⒃诒本?shí)施。昨天記者獲悉，交通部門已提交建議，擬完善本市機(jī)動(dòng)車停車泊位“一車一位一編號(hào)”數(shù)據(jù)庫建設(shè)，把擁有（購買或租賃）停車泊位作為申請(qǐng)小客車搖號(hào)的資格審核條件之一。專家表示，這項(xiàng)措施等于給購車又增添了一個(gè)“門檻”，但實(shí)施起來易出現(xiàn)虛假停車證明、倒賣證明等現(xiàn)象，相關(guān)部門還需慎重論證。
市民：車位證明不能解決停車難
今年8月，北京市政協(xié)就已經(jīng)提出報(bào)告，建議小汽車調(diào)控政策由單一的“控制增量”向“增量、存量雙控制”轉(zhuǎn)變，即通過建立存量小汽車退出機(jī)制，制定征收小汽車首次注冊(cè)費(fèi)政策，以及逐步實(shí)現(xiàn)“停車入位”，將合法停車位作為購買小汽車的基本前提等方法，提高小汽車保有門檻，降低小汽車增長速度。
實(shí)際上，早在2004年以前，北京曾經(jīng)實(shí)施過這項(xiàng)政策—購車除了要北京戶籍之外，還需要提供泊車車位證明。這一制度重新再提起，自然遇到了市民的質(zhì)疑。“比如我們小區(qū)，停車位共800多個(gè)，但汽車早已不止這個(gè)數(shù)。物業(yè)開的是停車證，除了地庫車位專用，地上的都是先到先得。我找物業(yè)開的停車證，沒有專用車位，能算停車證明嗎？”市民劉先生說。
另外也有市民表示，“車位證明”并不能解決停車難，這是因?yàn)楸本┑能囄蝗笨谔蟆?jù)市交通委運(yùn)輸局此前的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全市有40.1%的汽車沒有固定車位，只能停在馬路邊或小區(qū)邊角地兒。這就又出現(xiàn)一個(gè)新問題，停車位是一種稀缺資源，汽車則是一種供應(yīng)充足的商品。將兩者掛鉤，很有可能會(huì)倒逼人們出于投資目的哄搶車位，加劇稀缺資源的競(jìng)爭，車位價(jià)格必將飛漲，還可能出現(xiàn)虛假停車證明、倒賣證明等現(xiàn)象，甚至與車位相關(guān)聯(lián)的房地產(chǎn)價(jià)格也將會(huì)有新的炒作理由，這對(duì)消費(fèi)者來說是不公平的。
專家：如何保證車位“真實(shí)有效”
對(duì)此，相關(guān)專家也各有不同的見解。交通專家、中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長王麗梅表示，實(shí)施這項(xiàng)政策首先要對(duì)現(xiàn)有的正規(guī)車位進(jìn)行“盤點(diǎn)”，另外在實(shí)施過程中要保證公平合理，即如何保證“車位證明”有效。“到底該哪個(gè)部門來出示這個(gè)證明？是物業(yè)還是政府相關(guān)部門？由誰來監(jiān)管？”王麗梅說，這點(diǎn)必須要明確。
據(jù)了解，購車需出示“車位證明”政策，上海、大連、成都等城市都在進(jìn)行探討，目前僅限于“只是意向，將會(huì)成為未來的趨勢(shì)。”
美國能源基金會(huì)宇恒可持續(xù)交通研究中心主任王江燕表示，在北京由于商業(yè)區(qū)、居住區(qū)的過度集中，這些區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重稀缺，車位配建指標(biāo)更少，因此購車出示“車位證明”措施，能夠有效緩解城市中心區(qū)的擁堵狀況，并在一定程度上緩解停車難。“如果要選擇在城市中心區(qū)居住，就必然有所犧牲，那就是放棄自駕車，而選擇公共交通出行，國外的一些大城市緩解交通擁堵也是這樣做的。”
美國3E交通系統(tǒng)咨詢公司高級(jí)咨詢專家徐康明說，將正規(guī)車位作為購買小汽車的基本前提，是國外一些大城市控制小汽車增長的一項(xiàng)措施。從北京的角度來講，探索以車位來限制購車的可行性很有必要。
不過徐康明也表示，這項(xiàng)措施的實(shí)施要特別慎重，要避免虛假停車證明以及倒賣證明的現(xiàn)象發(fā)生，“這項(xiàng)措施在實(shí)施之前，需要有大量的數(shù)據(jù)調(diào)查和配套的政策、體制方面的研究，我個(gè)人認(rèn)為在短期內(nèi)實(shí)施的可能性不大。”
交通委：居住區(qū)車位配比新標(biāo)正制定
據(jù)了解，發(fā)達(dá)國家每輛車平均配1.3個(gè)停車位，而北京在1994年之前，沒有居住區(qū)建設(shè)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的配套標(biāo)準(zhǔn)，在此之前建設(shè)的居住區(qū)，特別是位于東、西城和二環(huán)、三環(huán)以內(nèi)的部分居住區(qū)，在建設(shè)時(shí)并沒有考慮到機(jī)動(dòng)車停車的問題。如今當(dāng)小汽車走入家庭的時(shí)候，老舊小區(qū)停車設(shè)施的欠賬已經(jīng)成了無法彌補(bǔ)的大問題。
據(jù)市交通委運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照1994年以后的老標(biāo)準(zhǔn)，北京的居住區(qū)、三環(huán)以內(nèi)的是1：0.3個(gè)車位，也就是每10戶才配3個(gè)車位。但現(xiàn)在就東、西城來說，一戶擁有的車輛數(shù)已超過0.8輛了，按0.3配比來說，差距比較大。所以，新的標(biāo)準(zhǔn)目前規(guī)劃部門正在積極制定，有望把配比提高到1：0.8以上，即10戶家庭配8個(gè)車位。另外還會(huì)制定差別化分區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，二環(huán)、三環(huán)以內(nèi)，五環(huán)以外的幾個(gè)區(qū)域，會(huì)根據(jù)不同情況進(jìn)行相應(yīng)配比。值得關(guān)注的是，新標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)劃部門首次將保障房停車位列入。這樣算來，新建的小區(qū)有望實(shí)現(xiàn)一戶一車位的配比標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)住戶都有車位可停。
（記者 陳琳）
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