■4月4日9時許,浙江省寧波市奉化錦屏街道居敬小區29幢住宅樓西側房子發生坍塌,7人被困廢墟,其中1人經搶救無效死亡。圖為4月5日拍攝的塌樓事故現場。新華社發
一些地方快建濫建致“80后”、“90后”樓房頻成事故主角
據新華社電 4日,浙江奉化一幢只有20年歷史的居民樓如麻將般突然倒塌。幾天來,種種疑團縈繞在公眾心頭:究竟是設計施工時就埋下“苦果”,還是使用不當所致?鑒定為C級危房為何在隔天就粉碎性倒塌?徹查原因、深究責任無疑是當務之急。而同時引起注意的,是上世紀80年代后,我國各地城市化建設提速,大批樓房密集建成。有人擔憂,一些城市良莠不齊的建筑進入“質量報復周期”。這種擔憂不是沒根據的,住建部的一位負責人就曾透露:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續25-30年。”
雖然此次事件調查尚未得出結論,但人們發現,近年來,上世紀80年代和90年代建設的樓房頻頻成事故主角:
2009年8月4日,河北石家莊市一座建于上世紀80年代的二層樓房在雨中倒塌,17人遇難;
2009年9月5日,寧波市錦屏街道南門社區的一幢5層居民樓突然倒塌;
2012年12月16日,交付20余年的寧波市江東區徐戎三村2幢樓發生倒塌,造成1死1傷;
2013年3月28日,浙江紹興市越城區城南街道外山新村,一幢四層樓的民房倒塌。據稱,這幢房子建于上世紀90年代初期;
2013年5月,福建福州市一棟建于上世紀70年代的建筑突然坍塌。當地部門稱,由于大樓樓體陳舊,正在進行裝修……
按照我國《民用建筑設計通則》的規定,一般性建筑的耐久年限為50年到100年。然而,現實生活中,很多建筑的實際壽命與設計通則的要求有相當大的距離。2010年,住建部的一位負責人在第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會上說:“我國是每年新建建筑量最大的國家,卻只能持續25-30年。”
相較之下,英國建筑的平均壽命達到132年,美國是74年。
■析因
很多地方建“快餐式”房埋隱患
規范標準跟不上,技術和資金受限,導致建筑工程質量難保證
究竟是誰縮短了房屋的壽命?杭州土木建筑學會副秘書長陳旭偉認為,需要從規劃設計、建筑質量和實際使用三方面進行評估。
“不可否認,改革開放后,為了解決老百姓住的問題,很多地方確實建造了一批快餐式的房子。”陳旭偉說。一些業內人士表示,上世紀八九十年代,市場經濟剛剛起步,由于規范標準體系跟不上建設速度,很多建筑工人甚至來不及學習建筑常識,就從“稻田”直接上了腳手架。加上技術和資金方面的原因,建筑工程質量很難得到保證。
此外,考慮到建筑成本,當時一些結構應該采用鋼筋和水泥的地方或減少或取消,甚至以泥漿代替水泥砂漿使用,也會嚴重影響房屋質量和使用壽命。
采訪中,有的業內人士指出,除了規劃設計和建筑質量以外,建筑壽命長短很重要的一方面,取決于住戶的態度和方式,即人們能不能呵護已經使用一定年限的“老樓”。
在我國,破墻開店、野蠻裝修屢見不鮮,為日后房屋坍塌埋下隱患。浙江中設工程設計有限公司建筑師吳正群指出,磚混結構是一種“免疫力”很低的結構,往往看起來很強壯,但內里已經千瘡百孔。“哪怕把打掉的墻再重新填回去,也虛不受補,因為結構性的傷害是不可逆的。”
■出路
應該學香港推行強制驗樓計劃
最大可能消除“未老先衰”房屋的各種安全隱患
“步入新世紀,隨著建筑水平的提高,如今城市中的大部分商品房,已采用抗震性更強的框架結構。但‘80’、‘90后’的民居還大量存在,很多老百姓住在這些房子里。”
吳正群指出,為防止身邊有更多“老樓”提前壽終正寢,各地相關部門應該盡快對所轄城市的老舊樓房進行全面普查和徹查。同時,對沒有維護價值,抑或是妨礙城市規劃建設的危樓,采取外遷安置居民的辦法,并通過拆遷補償,最大可能消除那些“未老先衰”房屋存在的各種安全隱患。
作為一個有27年從業經歷的建筑設計師,陳旭偉也坦言,交付使用二三十年的房子,所有權可能都幾次易手,結構是否動過也不得而知,普查難度非常大。
2012年,香港就曾推行強制驗樓計劃,其中清晰界定了私人業主與政府的責任:政府監督不能缺位,業主作為樓宇的產權人也要對建筑負起保養、維修之責。專家建議,施行強制驗樓刻不容緩,各地政府宜早日推出適合本地情況的“強制驗樓計劃”。
“樓房安全一分鐘都不能等。”陳旭偉說,再難也要逐步建立檔案,不僅是建立建設成果的檔案,更重要的是建立使用檔案。“政府應逐步加強社區工作,實行屬地管理。在老舊小區,應該社區跟物業聯合起來,對樓房加強監督。”
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