30日的國務院常務會上,李克強總理使用的高頻詞是“抓落實”。
“我在基層調研時注意到,有些地方確實出現了‘為官不為’的現象,一些政府官員抱著‘只要不出事,寧愿不做事’,甚至‘不求過得硬,只求過得去’的態度,敷衍了事。”李克強說到這兒加重了語氣,“說的難聽點,這不就是尸位素餐嗎?”
就在一周前的常務會上,李克強總理也嚴詞“抓落實”。
“在座的各部委,國務院的各項政策措施落實到位了沒有?你們各自的責任履行了沒有?”當時,總理的語氣異常嚴厲,“各位,你們要‘守土有責’啊!”
連續兩次常務會,李克強都強調,要通過督查、第三方評估和社會評價等方式,既督地方,也督部門。“國務院決不發空頭文件,所有政策措施必須不折不扣落實到位。”李克強態度堅定地說。
我們企業對市場的預期把握不準,一個重要原因是市場不透明
研究進一步減少和規范涉企收費、減輕企業負擔時,李克強指出,這不僅有助于改善營商環境,也是規范政府權力的重要舉措。他要求有關部門與已公開的“權力清單”配合起來,建立“收費目錄清單”,讓企業對該繳的費用一目了然。
“我們企業對市場的預期把握不準,一個重要原因就是,我們的市場不透明。”李克強說,“對于法律法規之外的不合理收費項目,首先要‘晾曬’出來,接受全社會監督。”
李克強特別強調要對中介服務加強管理。他說,一些中介服務是純市場行為,與政府無關,對于這些服務企業,要放開市場和價格管理。但還有一些中介服務組織,“和政府一些部門綁在了一起”,對此,要堅決“切割干凈”。
“有些地方,在前置審批前需要通過中介服務機構來辦理,不通過中介交錢,審批就批不下來。而這些中介服務機構,說白了就是吃‘行政飯’!”李克強揮動著拳頭說。
他強調,規范涉企收費,各級政府既要公布各自的“收費目錄清單”,也要加強管理、明確責任。對不合理的收費行為堅決予以曝光,對利用行政資源開展中介服務的各類組織,要堅決取締。
李克強說:“文件既然發出來了,就要一路追到基層,讓它落地生根。”
許多企業利潤收窄,融資成本卻在升高,兩頭一擠,真的是雪上加霜啊!
一周前,李克強在內蒙古自治區赤峰市考察期間,專門召開了企業家與金融機構負責人座談會,讓“實體經濟”與“金融服務”面對面,對接他們的要求與措施。在30日的常務會上部署落實和加大金融對實體經濟的支持時,李克強重提此事時介紹,參加座談會的幾家大企業,融資成本比去年高了一個百分點,而它們產業鏈上下游的中小企業,融資已經稱得上“既貴又難”。
“許多企業本身利潤就收窄,融資成本卻在升高,兩頭一擠,真的是雪上加霜啊!”李克強說。在30日的常務會上,他當場部署銀監會牽頭,對商業銀行收費展開一次專項檢查,取消不合理的利息外收費,尤其是“貸款綁定收費”,查處“貸轉存”、“只收費不服務”等問題,多管齊下,降低企業融資成本。
李克強指出,加大金融支持實體經濟,必須“有扶有控”,對國家重點建設、企業改造、服務業等要予以支持。他同時強調,要注意防范金融風險。“我們不制造道德風險,但要堅決守住不發生區域性、系統性金融風險的底線。”
談到這方面的政策落實情況時,李克強說,去年國務院發布了被稱為“金十條”的《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》,對促進經濟發展、加強薄弱環節、健全金融體制等,發揮了積極作用。但落實中的確也存在“中梗阻”等問題,許多政策措施沒有到達基層的“最后一公里”。
“政策最重要的是落實。”李克強說,“百煉才能成金,只有切實落到實處,才能讓這個政策真正變成‘金十條’。”
“為官不為”、“只要不出事,寧愿不做事”,說的難聽一點,這不就是尸位素餐嗎?
“我在基層調研時注意到,有些地方確實出現了‘為官不為’的現象,一些政府官員抱著‘只要不出事,寧愿不做事’,甚至‘不求過得硬,只求過得去’的態度,敷衍了事。”在討論對國務院已出臺政策措施落實情況開展全面督查時,李克強加重語氣說,“說的難聽點兒,這不就是尸位素餐嗎?這樣的庸政、懶政同樣是腐敗,是對國家和人民的極大不負責!”
李克強說,去年以來國務院出臺了一系列政策措施,市場反應是好的,但確實存在落實不到位等現象,使得一些好政策沒能取得預期效果。國務院開會“議”了事,“決”了策,但如果沒有“行”,就沒有“效”。他強調,下一步國務院開展全面督查時,既要解決政策落實的“最后一公里”,也要解決政策落實的“最先一公里”。各部門、各級政府要盡職盡責,奮發有為,切實使各項政策措施落實到位。
“督查要堅決避免‘雨過地皮濕’,決不能走過場!”李克強最后說,“要讓督查真正見效,確保實現今年經濟社會發展目標任務。”(傅旭)
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