東方網(wǎng)12月17日消息：我國(guó)政府近日向聯(lián)合國(guó)提交了東海部分海域２００海里以外大陸架外部界限劃界案，國(guó)家海洋局參與劃界案編制工作的部分專家１５日表示，雖然劃界案對(duì)于其他國(guó)家并沒有強(qiáng)制的約束力，但仍然是我國(guó)申明東海權(quán)利主張范圍的重要步驟。
“我國(guó)提交東海部分海域２００海里以外大陸架外部界限劃界案，實(shí)際上是要為在法律上證明我國(guó)在東海存在延伸超過２００海里的大陸架提供詳細(xì)科學(xué)數(shù)據(jù)。”國(guó)家海洋局海洋戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)張海文接受記者采訪時(shí)說，“這與兩國(guó)之間的海洋權(quán)利劃界并不是一回事，兩國(guó)主張的權(quán)利范圍有重疊的地方，是需要雙方坐下來談判解決的。”
作為大陸向海洋的自然延伸，大陸架擁有豐富的礦藏和海洋資源，包括石油、煤、天然氣、銅、鐵等多種礦產(chǎn)。正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)大陸架的劃分和主權(quán)的擁有歷來是各國(guó)十分重視和爭(zhēng)議激烈的問題。
“我國(guó)上世紀(jì)７０年代起就主張東海大陸架最終延伸到?jīng)_繩海槽，但直到這次的劃界案才是真正推動(dòng)了該主張的具體化，也就是按照國(guó)際法理上的要求和科學(xué)數(shù)據(jù)，劃定出了具體的點(diǎn)。法律和科學(xué)結(jié)合在一起，構(gòu)成一個(gè)清晰的邊界。”國(guó)家海洋局第二海洋研究所副所長(zhǎng)李家彪說。
張海文介紹說，各國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交的大陸架劃界案最終要由聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)來進(jìn)行審議。“這個(gè)委員會(huì)只有２１名委員，而我國(guó)這次提交的東海劃界案，是《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》１９８２年通過以來各國(guó)提交的第６３份劃界案，委員們工作時(shí)間有限，到目前也才審議到第１８份劃界案，照這個(gè)進(jìn)度下去，估計(jì)要等較長(zhǎng)時(shí)間。”
“實(shí)際上，在劃界案提出后３個(gè)月內(nèi)，如果有相關(guān)其他沿海國(guó)提出理由充分的異議，委員會(huì)就可能將劃界案暫時(shí)擱置。即使劃界案最終得到認(rèn)可，也僅僅對(duì)主張國(guó)有約束性，其他國(guó)家完全可以不接受。”張海文補(bǔ)充說。事實(shí)上，專家們已經(jīng)預(yù)料到這份劃界案必然會(huì)遭到日本方面的抗議，被暫時(shí)擱置的可能性很大。
“但這絕不是說提交劃界案沒有意義。”張海文強(qiáng)調(diào)，“提出劃界案，就是向國(guó)際社會(huì)重申我們權(quán)利主張的范圍，也是我國(guó)申明東海權(quán)利主張范圍的重要步驟。不提，就意味著我們放棄了權(quán)利的主張。也就是說，接不接受是人家的事情，提不提是我們的事情。”
她舉例說，俄羅斯在向聯(lián)合國(guó)提交的大陸架劃界案時(shí)就將北方四島問題歸入其中，澳大利亞的劃界案則包括了對(duì)南極大陸架的主張。“即使知道會(huì)被擱置，該提的還是要提。”
“劃界案的提出，對(duì)將來的實(shí)際權(quán)利范圍劃界有重要的影響。”李家彪說，“只要有機(jī)會(huì)，我們就應(yīng)該把自己的主張都說出來，為以后的談判做好準(zhǔn)備。”
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