2011年9月14日，俄太平洋艦隊在遠(yuǎn)東堪察加地區(qū)進(jìn)行兩棲作戰(zhàn)演習(xí)。
俄媒稱，俄羅斯軍隊作戰(zhàn)訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)即將向集約化方向轉(zhuǎn)變。合同制軍人將成為作戰(zhàn)部隊的主力，他們集中在快速反應(yīng)部隊和機動部隊中，可通過遠(yuǎn)距離調(diào)動前往可能發(fā)生局部沖突的地區(qū)。
據(jù)俄羅斯《獨立報》7月25日報道，從俄國防部長紹伊古向普京所做的有關(guān)遠(yuǎn)東部隊大檢查結(jié)果的報告中可以得出這樣的結(jié)論：在外貝加爾和遠(yuǎn)東地區(qū)，軍用機場將得到改造，數(shù)量將增加，也許，其中一些機場將會建在被日本看做是自己領(lǐng)土的千島群島上。
顯然，只有在大大增加軍費的情況下才可能落實這些計劃。專家們認(rèn)為，錢不會白花。要知道，在鄂霍次克海和薩哈林大陸架正在開發(fā)大型油氣田。這些資源需要得到保護(hù)。
紹伊古在對軍隊緊急調(diào)動的情況進(jìn)行分析時指出，必須改變空軍結(jié)構(gòu)，增加機場數(shù)量，特別是在國家的東部地區(qū)。在電視上播放的普京會見紹伊古的畫面中，俄國防部長并沒有談到正在組建的快速反應(yīng)部隊的任務(wù)，但談到了遠(yuǎn)距離調(diào)動快速反應(yīng)部隊的可能性。
也許，正是普京批準(zhǔn)了有關(guān)遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)快速反應(yīng)部隊任務(wù)的新文件。俄羅斯軍事專家尤里·涅特卡切夫中將說：“日本計劃將自衛(wèi)隊升格為軍隊，美國在俄羅斯周邊島嶼（東京認(rèn)為這些島嶼是日本領(lǐng)土）附近的軍事活動頻繁，這些都使我們得出一個結(jié)論，在薩哈林和千島群島地區(qū)可能發(fā)生軍事沖突。因此我認(rèn)為俄羅斯應(yīng)立即準(zhǔn)備應(yīng)對這些威脅。”
幾年前領(lǐng)導(dǎo)過總參謀部軍事戰(zhàn)略中心一個部門的康斯坦丁·西夫科夫上校同意他的觀點。他要求注意這樣一個事實：在遠(yuǎn)東戰(zhàn)區(qū)的檢驗性演習(xí)中暴露出空軍對民用設(shè)施的依賴性很大的問題。“在現(xiàn)有條件下，俄羅斯空軍無法快速而有效地執(zhí)行任務(wù)，它使用的是民用機場。必須改變立法，以便在發(fā)出警報時，所有軍人和其他組織，包括商業(yè)組織，都應(yīng)當(dāng)按照軍事計劃統(tǒng)一行動。目前沒有這種立法。俄國防部不得不建設(shè)自己的軍用機場，建立（更確切地說，是恢復(fù)）自己的陸軍和空軍的物資技術(shù)保障系統(tǒng)，就像在蘇聯(lián)時期那樣。前任國防部長謝爾久科夫采用的外包方式被證明是錯誤的，”他說。
空軍運輸部隊司令弗拉基米爾·貝內(nèi)迪克托夫少將在分析了演習(xí)中部隊調(diào)動存在的問題時說，目前軍隊難以指揮東部地區(qū)的機場網(wǎng)絡(luò)和加油站，特別是烏蘭烏德、沃茲德維任卡、克涅維奇等機場。他還提到，在蘇聯(lián)時期，緊急調(diào)動部隊時不會遇到這些問題。
涅特卡切夫認(rèn)為，最近不僅遠(yuǎn)東地區(qū)的機場網(wǎng)絡(luò)被大大縮減，其他地區(qū)也是一樣。他提供的數(shù)據(jù)顯示，在2008-2009年前任國防部長謝爾久科夫改革之后，俄羅斯的245個軍用機場只剩下70個，后來又被縮減到27個，其中不足四分之一在東部軍區(qū)。前總參謀部陸軍總局局長布克列耶夫上將說，建立有效的機場網(wǎng)絡(luò)和保障部隊的調(diào)動不是目的本身。主要任務(wù)之一是培養(yǎng)訓(xùn)練有素的人員。
很少有人注意到，紹伊古在與普京談話時首次承認(rèn)，即便有種種愿望，即便進(jìn)行最頻繁的訓(xùn)練，義務(wù)兵（俄羅斯義務(wù)兵服役期為一年）都無法掌握使用復(fù)雜系統(tǒng)的技能。因此，或必須延長服役期，或征召更多的合同兵，紹伊古建議采用后一種方式。普京好像并沒有表示反對。布克列耶夫說，培養(yǎng)職業(yè)軍人需要很大的投入。他還擔(dān)心，軍隊中合同兵比例的增加會導(dǎo)致通過義務(wù)兵培養(yǎng)出的可動員后備力量減少。“在增加職業(yè)軍人比重的同時，應(yīng)當(dāng)同時采取措施培養(yǎng)后備兵源。為此需要大量的財政資金”。
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