資料圖：美日兩國戰(zhàn)艦聯(lián)合訓(xùn)練
25日《解放軍報(bào)》社論：“雙重標(biāo)準(zhǔn)”怎能維護(hù)地區(qū)和平
■鈞保言（編者注：即軍報(bào)言，此為《解放軍報(bào)》社論所用筆名）
日前，中國政府依法劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)并宣布東海防空識(shí)別區(qū)航空器識(shí)別規(guī)則，這是中國著眼國家安全形勢(shì)發(fā)展、維護(hù)空中飛行秩序的正當(dāng)合法之舉，也是國際社會(huì)的通行做法，必將得到大多數(shù)國家的尊重和理解。
然而，中國宣布劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)后，個(gè)別國家似乎有些反應(yīng)過度。據(jù)報(bào)道，日本防衛(wèi)大臣小野寺五典23日召集統(tǒng)合幕僚長巖崎茂等自衛(wèi)隊(duì)最高軍事干部舉行緊急會(huì)議，稱中國“單方面”指定防空識(shí)別區(qū)是十分危險(xiǎn)的行動(dòng)，要求航空自衛(wèi)隊(duì)加倍警戒，毅然對(duì)應(yīng)。美國國防部長等官員則對(duì)中國的做法表示“強(qiáng)烈擔(dān)憂”，稱美國不會(huì)改變相關(guān)軍事策略。
眾所周知，中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)是維護(hù)國家安全的防御性舉措，其目的是更好維護(hù)東海上空航空器的正常飛行秩序，保證飛行安全。作為一個(gè)主權(quán)國家，中國依據(jù)國際慣例和相關(guān)法律規(guī)定，劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)不需要得到任何國家的“批準(zhǔn)”，更不用看某些大國的臉色行事，怎么能說是“單方面”指定？
近年來，日本動(dòng)輒把法律掛在嘴邊，不斷炒作所謂中國飛機(jī)“侵入”日本的防空識(shí)別區(qū)，甚至對(duì)中國軍機(jī)在本國近海飛行說三道四，這次又指責(zé)中國劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)“十分危險(xiǎn)”。殊不知，1969年日本劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)時(shí)，竟把東海四分之三的空域劃了進(jìn)去，其防空識(shí)別區(qū)距離中國大陸最近處只有130公里，這才是真正“十分危險(xiǎn)”的單方面行動(dòng)。
令人費(fèi)解的是，日本把防空識(shí)別區(qū)劃到中國家門口幾十年，有的國家不曾“擔(dān)憂”，中國剛剛劃定自己的防空識(shí)別區(qū)，怎么就表示“擔(dān)憂”了？這樣的雙重標(biāo)準(zhǔn)和霸道邏輯中國當(dāng)然不能接受，更經(jīng)不起國際公理與正義的天平考量。
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展已成主流，所有國家的正當(dāng)利益和合理訴求必須得到尊重和維護(hù)。東海上空是國際航線密集的重要區(qū)域，空情復(fù)雜，與我國家安全關(guān)系重大。中國政府依法劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，明確指出了中國關(guān)切的空中安全范圍，公開宣告了中國主張的行為準(zhǔn)則，這既是維護(hù)國家安全的必然要求，也是維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的道義之舉。中國的做法，就是要打開天窗說亮話，用制度減少誤判，用準(zhǔn)則管控分歧，用透明維護(hù)和平。
國際秩序需要所有國家共同維護(hù)，地區(qū)安全要求相關(guān)各方共擔(dān)責(zé)任。我們希望相關(guān)國家正視中國的和平訴求，尊重中國的核心利益，用開放的態(tài)度展開溝通；我們更希望個(gè)別國家放下傲慢與偏見，不要因一己之私閉目塞聽，不要低估中國人民、中國軍隊(duì)維護(hù)國家主權(quán)安全與地區(qū)和平穩(wěn)定的堅(jiān)定決心。
26日《解放軍報(bào)》：若無覬覦之心，何來擔(dān)憂之語
■鈞保言
我在東海劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)，是維護(hù)國家領(lǐng)土領(lǐng)空主權(quán)和安全的正當(dāng)之舉，完全是基于防御和自衛(wèi)的目的。對(duì)此，國際社會(huì)包括中國周邊大多數(shù)國家都能平靜對(duì)待。偏偏是日本，罔顧自己早在近半個(gè)世紀(jì)前就劃定防空識(shí)別區(qū)的事實(shí)，反而擺出一副“受欺負(fù)”的可憐相，對(duì)我進(jìn)行污蔑攻擊，指責(zé)中國“單方面”指定防空識(shí)別區(qū)是“十分危險(xiǎn)的行動(dòng)”。日本外務(wù)省亞大局局長伊原純一還就中國劃設(shè)的東海防空識(shí)別區(qū)包含釣魚島空域向我駐日使館提出所謂抗議。
然而，那些拿中國劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)說事的人，如果不是對(duì)防空識(shí)別區(qū)的性質(zhì)與功能沒有做好功課，就是顛倒黑白，有意挑釁。
防空識(shí)別區(qū)的作用，是對(duì)進(jìn)入識(shí)別區(qū)的航空器提前作出判定，以贏得處置時(shí)間，有效保障國防安全。在防空識(shí)別區(qū)內(nèi)，一般只要求航空器通報(bào)國籍、方位、飛行計(jì)劃等，以便定位、識(shí)別和管制。防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立，有利于引導(dǎo)進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)的航空器的飛行活動(dòng)，減少誤判，避免摩擦，以更好地維護(hù)空中飛行秩序和安全。因此，對(duì)于那些正常飛行、無害通過的飛行器而言，通報(bào)有關(guān)飛行內(nèi)容，既不會(huì)影響其飛行安全，也不會(huì)改變其飛行計(jì)劃。
從這個(gè)角度來觀察，防空識(shí)別區(qū)只是一個(gè)“預(yù)警區(qū)域”，既不影響國際空域的正常航行和飛越自由，也不對(duì)他國構(gòu)成威脅，因此為國際社會(huì)普遍承認(rèn)和接受，成為一種國際慣例。而對(duì)于那些不正常的抵近偵察和惡意的挑釁飛行等，任何主權(quán)國家都可依照相關(guān)規(guī)定，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。在這個(gè)意義上，防空識(shí)別區(qū)防的是覬覦之心，護(hù)的是國家主權(quán)。如對(duì)我領(lǐng)土沒有覬覦之心，何來擔(dān)憂之語？
事實(shí)上，日本在釣魚島問題上一直懷有“非分之想”，特別是1972年與美私相授受釣魚島“施政權(quán)”后，企圖逐漸加強(qiáng)對(duì)釣魚島的“實(shí)際控制”，并在去年上演了非法“購島”鬧劇，之后又頻頻放出硬話，制造事端，惡化事態(tài)。但是，這些動(dòng)作絲毫改變不了釣魚島主權(quán)屬于中國的事實(shí)。中國劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū)，理所當(dāng)然地要把釣魚島包含在內(nèi)。
中國一貫奉行防御性國防政策，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，但任何國家不要指望我們放棄自己的核心利益和正當(dāng)權(quán)益，不要指望我們吞下?lián)p害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。
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