國務(wù)院法制辦6日就《中華人民共和國著作權(quán)法(修訂草案送審稿)》向社會公開征求意見。送審稿規(guī)定，增加著作權(quán)行政管理部門的查封扣押權(quán)，并提高罰款數(shù)額，以強(qiáng)化著作權(quán)的保護(hù)力度。
我國現(xiàn)行著作權(quán)法實(shí)施22年來，對鼓勵智力創(chuàng)作、保護(hù)作者權(quán)利、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等發(fā)揮了積極作用，但仍存在對著作權(quán)的保護(hù)不夠，難以有效遏制侵權(quán)行為；著作權(quán)授權(quán)機(jī)制和交易規(guī)則不暢，難以保障使用者合法、便捷、有效地取得授權(quán)和傳播使用作品等問題。
為解決實(shí)踐中著作權(quán)的確定性問題，送審稿對著作權(quán)保護(hù)的權(quán)利客體、權(quán)利內(nèi)容、權(quán)利歸屬和權(quán)利保護(hù)期等方面進(jìn)行了修改。將現(xiàn)行著作權(quán)法規(guī)定的十七項(xiàng)權(quán)利重新整合為十三項(xiàng)，取消修改權(quán)、放映權(quán)、攝制權(quán)、匯編權(quán)等四項(xiàng)權(quán)利，并將廣播權(quán)修改為播放權(quán)。
為了有效防范侵權(quán)行為，送審稿在《著作權(quán)法實(shí)施條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上提高了罰款的數(shù)額，將罰款的倍數(shù)由非法經(jīng)營額的3倍提高為5倍，將10萬元提高為25萬元。還增加了著作權(quán)行政管理部門的執(zhí)法手段，特別是查封扣押權(quán)。
此外，送審稿在促進(jìn)運(yùn)用，調(diào)整授權(quán)機(jī)制和市場交易規(guī)則；科學(xué)規(guī)范，完善體例結(jié)構(gòu)等方面對現(xiàn)行著作權(quán)法作出了修改。(記者 王思北)
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