南都快訊 《廣東省預(yù)防腐敗條例(草案)》今天正式向社會公開征求意見。草案明確裸官不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。擬提任領(lǐng)導(dǎo)干部的,應(yīng)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人房產(chǎn)、投資、債務(wù)、配偶子女從業(yè)等情況,并在一定范圍內(nèi)公開。不按要求報(bào)告的,不予提任。
廣東省預(yù)防腐敗條例
(草案)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,防止腐敗,建設(shè)廉潔社會,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防腐敗工作。
第三條 預(yù)防腐敗工作堅(jiān)持以下原則:
(一)標(biāo)本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預(yù)防;
(二)教育、制度、監(jiān)督、懲處并重;
(三)內(nèi)部預(yù)防、專門預(yù)防、社會預(yù)防相結(jié)合。
第四條 預(yù)防腐敗工作以防止國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力為重點(diǎn),強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。
第五條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)積極開展本單位的預(yù)防腐敗工作。
機(jī)關(guān)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)集體承擔(dān)本單位預(yù)防腐敗工作的主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人為本單位預(yù)防腐敗工作的第一責(zé)任人。
第六條 縣級以上監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防腐敗工作。
檢察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī),履行預(yù)防腐敗職責(zé)。
其他機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)開展預(yù)防腐敗相關(guān)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合有關(guān)部門對腐敗行為采取預(yù)防、控制等措施以及調(diào)查取證,并有權(quán)依照法律、法規(guī)向相關(guān)部門舉報(bào)、控告腐敗違法犯罪行為。
第二章 主體與職責(zé)
第八條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé):
(一)制定并組織實(shí)施內(nèi)部預(yù)防腐敗工作制度;
(二)在單位或者系統(tǒng)內(nèi)部組織開展廉潔從業(yè)教育;
(三)完善干部人事、行政許可、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金資產(chǎn)管理等權(quán)力集中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制;
(四)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,組織開展內(nèi)部審計(jì);
(五)執(zhí)行信息公開制度;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防腐敗工作職責(zé)。
第九條 監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)履行下列職責(zé):
(一)制定并組織實(shí)施預(yù)防腐敗工作規(guī)劃和重大項(xiàng)目工作方案;
(二)監(jiān)督檢查行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使權(quán)力和履行職責(zé)情況,對不履行或者不正確履行職責(zé)的行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問責(zé);
(三)檢查指導(dǎo)有關(guān)部門、單位和行業(yè)預(yù)防腐敗工作,提出預(yù)防腐敗建議;
(四)結(jié)合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案,指導(dǎo)發(fā)案單位、行業(yè)建立完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制制度;
(五)組織協(xié)調(diào)全社會開展預(yù)防腐敗工作;
(六)組織開展預(yù)防腐敗理論研究和交流合作;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防腐敗工作職責(zé)。
第十條 審計(jì)機(jī)關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé):
(一)對各級人民政府及其職能部門的財(cái)政收支,國有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;
(二)對相關(guān)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督相關(guān)單位開展內(nèi)部審計(jì);
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防腐敗工作職責(zé)。
第十一條 檢察機(jī)關(guān)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé):
(一)結(jié)合執(zhí)法辦案,對發(fā)案單位或者相關(guān)領(lǐng)域開展職務(wù)犯罪預(yù)防,與有關(guān)部門共同開展行業(yè)性職務(wù)犯罪預(yù)防或者突出問題專項(xiàng)治理;
(二)開展預(yù)防職務(wù)犯罪法制宣傳、警示教育、預(yù)防咨詢和預(yù)防調(diào)查,提出預(yù)防職務(wù)犯罪的檢察建議或者專項(xiàng)報(bào)告;
(三)建立職務(wù)犯罪信息庫,開展職務(wù)犯罪分析和預(yù)測預(yù)警;
(四)建立完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),向社會提供查詢;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防腐敗工作職責(zé)。
第十二條 國有及國有控股企業(yè)除履行本條例第八條有關(guān)職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列預(yù)防腐敗工作職責(zé):
(一)執(zhí)行企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金運(yùn)作等集體決策制度;
(二)完善職工代表大會和監(jiān)事會制度,加強(qiáng)對經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)等活動的監(jiān)督;
(三)規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的履職待遇和業(yè)務(wù)支出;
(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防腐敗工作職責(zé)。
履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對所監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)及其負(fù)責(zé)人員預(yù)防腐敗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估,并書面報(bào)告監(jiān)察(預(yù)防腐敗)機(jī)關(guān)。
第十三條 基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),健全工作制度,加強(qiáng)民主管理,實(shí)行村務(wù)公開、社區(qū)事務(wù)管理公開,接受群眾監(jiān)督。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定管理、處置集體資金、資產(chǎn)、資源,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十四條 非公有制經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。
社會組織及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和組織章程開展活動,誠信自律。
行業(yè)協(xié)會、商會等組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度,完善行業(yè)成員廉潔信用制度,維護(hù)行業(yè)誠信。
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