中新網北京10月27日電 全國人大常委會27日開始審議刑法修正案(九)草案。此次刑法修改的重點之一是逐步減少適用死刑罪名,草案擬對集資詐騙罪等9個罪的刑罰規定作出調整,取消死刑。
繼1997年全面修訂刑法后,中國先后通過一個決定和八個修正案,對刑法作出修改、補充。此次刑法修改擬取消的9個死刑罪名分別是:走私武器、彈藥罪、走私核材料罪、走私假幣罪、偽造貨幣罪、集資詐騙罪、組織賣淫罪、強迫賣淫罪、阻礙執行軍事職務罪、戰時造謠惑眾罪。
2011年5月1日施行的刑法修正案(八)取消走私文物罪、走私貴重金屬罪、盜竊罪等13個經濟性非暴力犯罪的死刑,這使中國的死刑罪名減至55個。下一步,如若刑法修正案(九)獲得通過,中國的死刑罪名將降至46個。
全國人大常委會法制工作委員會主任李適時說,刑法修正案(八)出臺以來,中國社會治安形勢總體穩定可控,一些嚴重犯罪穩中有降。實踐表明,取消13個罪名的死刑,沒有對社會治安形勢形成負面影響。這次準備取消死刑的9個罪名,在實踐中較少適用死刑,取消后最高還可以判處無期徒刑。對相關犯罪在取消死刑后通過加強執法,該嚴厲懲處的依法嚴厲懲處,可以做到整體懲處力度不減,以確保社會治安整體形勢穩定。
李適時表示,上述犯罪取消死刑后,如出現情節特別惡劣,符合數罪并罰或者其他有關犯罪規定的,還可以依法判處更重的刑罰。
刑法修正案(九)草案還進一步提高對死緩罪犯執行死刑的門檻。現行刑法第五十條規定,被判處死刑緩期執行的,在死刑緩期執行期間,如果故意犯罪,查證屬實的,由最高人民法院核準,執行死刑。
刑法修正案(九)草案對上述規定修改為:對于死緩期間故意犯罪,情節惡劣的,報請最高人民法院核準后執行死刑;對于故意犯罪未執行死刑的,死刑緩期執行的期間重新計算,并報最高人民法院備案。
事實+
中國為何開始逐步取代死刑?
1977年,只有16個國家廢除了死刑,如今則有140個國家(占世界國家總數的三分之二)在法律上或實際操作中廢除了死刑。
中國也開始傾向于用更加人道的手段取代死刑。其原因在于,如今,中國的死刑案常常會激起更多的民憤,而不是平息民憤。一項得到歐盟委員會資助的調查在2007年至2008年間走訪了三個省份的近4500人。這項調查發現,僅有58%的受訪者支持死刑。60%的受訪者認為,無辜的人可能會被錯判。
美國《紐約時報》網站7月8日刊發題為《中國反思死刑》的報道稱,2006年,在中國,一些主張改革的法官開始正式提倡處罰適度。在時任最高人民法院院長肖揚的帶領下,奉行“少殺、慎殺”的原則。第二年,最高法收回死刑復核權,從而為下級法院報送死刑案制造了強大的阻力。結果,許多死刑判決被死緩判決代替。2007年11月23日,時任最高人民法院院長肖揚在全國法院司法改革工作會議上表示,當年判處死緩的人數多年來第一次超過了判處死刑立即執行的人數。在實際操作中,死緩意味著服刑約25年。
報道稱,這一轉變遭到了強硬派的抵制,他們警告說犯罪率可能會攀升,但是結果并沒有出現這樣的情況。一些犯罪學家現在提出,過去的嚴厲做法事實上導致了暴力犯罪增多,因為罪犯不愿留下活口。
我國目前適用死刑的46個罪名:
危害國家安全罪(7個):1.背叛國家罪 2.分裂國家罪 3.武裝叛亂、暴亂罪 4.投敵叛變罪 5.間諜罪 6.為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報罪 7.資敵罪
危害公共安全罪 (14個):8.放火罪 9.決水罪 10、爆炸罪 11.投毒罪 12.投放危險物質罪 13.以危險方法危害公共安全罪 14.破壞電力設備罪 15.破壞易燃易爆設備罪 16.劫持航空器罪 17.非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物罪 18.非法買賣、運輸核材料罪 19.非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪 20.盜竊、搶奪槍支、彈藥、爆炸物等危險物質罪 21.搶劫槍支、彈藥、爆炸物等危險物質罪
生產、銷售偽劣商品罪(2個): 22.生產、銷售假藥罪。 23.生產、銷售有毒、有害食品罪
侵犯公民人身權利、民主權利罪(5個):24.故意殺人罪 25.故意傷害罪 26.強奸罪 27.綁架罪 28.拐賣婦女、兒童罪
侵犯財產罪(1個):29.搶劫罪
妨害司法罪(2個):30. 暴動越獄罪 31.聚眾持械劫獄罪
走私、販賣、運輸、制造毒品罪(1個):32.走私、販賣、運輸、制造毒品罪
危害國防利益罪(2個):33.破壞武器裝備、軍事設施、軍事通信罪 34.提供不合格的武器裝備、軍事設施罪
貪污賄賂罪(2個):35.貪污罪 36.受賄罪
軍人違反職責罪(10個):37.戰時違抗命令罪 38.隱瞞、謊報軍情罪 39.拒傳、假傳軍令罪 40.投降罪 41.戰時臨陣脫逃罪 42.駕駛航空器、艦船叛逃罪 43、為境外的機構、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供軍事秘密罪 44、盜竊、搶奪武器裝備或者軍用物資罪 45、非法出賣、轉讓軍隊武器裝備罪 46、戰時在軍事行動地區,殘害無辜居民或者掠奪無辜居民財物罪。
(記者 郭金超 蔣濤)
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