金秋十月，以依法治國(guó)為主題的十八屆四中全會(huì)為法治中國(guó)的新華章定下了一個(gè)明朗的基調(diào)。而由中央網(wǎng)信辦舉辦的“學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化”系列座談會(huì)，則與時(shí)俱進(jìn)地將法治化作為了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)今后發(fā)展的方向。
中央網(wǎng)信辦提出，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化的要義是發(fā)揮法治對(duì)引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為的主導(dǎo)性作用，重點(diǎn)是按照科學(xué)立法要求加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法，關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法，基礎(chǔ)是按照全民守法要求，引導(dǎo)網(wǎng)民尊法守法，做“中國(guó)好網(wǎng)民”。這不僅準(zhǔn)確號(hào)到了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“命脈”，更為具體推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)法治化提供了現(xiàn)實(shí)舉措。
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”。網(wǎng)絡(luò)空間法治化的建設(shè)不僅僅在于為網(wǎng)絡(luò)空間設(shè)規(guī)立矩，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的是為了引領(lǐng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。2014年，在中國(guó)接入互聯(lián)網(wǎng)20周年之際，為保證互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，中央網(wǎng)信辦動(dòng)作頻頻、成效顯著。先是從完善立法入手，多次召開學(xué)習(xí)座談會(huì)，與院士專家、網(wǎng)站負(fù)責(zé)人、網(wǎng)民代表等一道圍繞如何更好地建章立制，維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)有序發(fā)展、信息安全等議題展開學(xué)習(xí)研討。后是與多部門聯(lián)合行動(dòng)重拳出擊、維護(hù)法治權(quán)威，利用“打擊涉恐音視頻”、“掃黃打非 凈網(wǎng)2014”和“整治網(wǎng)絡(luò)彈窗”等專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉黃、詐騙等違法犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊?？梢哉f，避免互聯(lián)網(wǎng)空間成為法外之地，消除互聯(lián)網(wǎng)空間的灰色地帶，確?；ヂ?lián)網(wǎng)空間長(zhǎng)治久安、健康發(fā)展一直都是管理部門努力的方向和社會(huì)各界關(guān)心的焦點(diǎn)，未曾懈怠也未曾停止思考。
“自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利”。不能忘記的是，網(wǎng)絡(luò)空間的自由活動(dòng)是為了互聯(lián)網(wǎng)積極健康發(fā)展，廣大民眾暢享其便。而非某些利益熏心者背離法治、為所欲為的絕對(duì)自由。信息社會(huì)下，法治中國(guó)的建設(shè)更是離不開互聯(lián)網(wǎng)空間法治化的同步推進(jìn)，這一點(diǎn)無例外可言。
要全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，就要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩種資源。我們必須按照這個(gè)思路加快網(wǎng)絡(luò)空間立法工作，盡可能快、盡可能多地縮小乃至消弭網(wǎng)絡(luò)空間所存在的法外之地。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法、不“走后門”、不“開天窗”。無論是網(wǎng)絡(luò)大V還是普通草根，無論是知名社區(qū)還是小眾論壇，只要敢于觸犯法律的邊界，都要受到法律的嚴(yán)懲。前段時(shí)間，有關(guān)部門對(duì)傳謠造謠的網(wǎng)絡(luò)“大V”的打擊和對(duì)利用網(wǎng)絡(luò)新聞敲詐勒索等違法行為的懲治就說明了互聯(lián)網(wǎng)絕不是法外之地，互聯(lián)網(wǎng)法治化不是紙上談兵，而是實(shí)實(shí)在在、隨時(shí)隨地的監(jiān)督與懲治。
“徒善不足以為政，徒法不能以自行”。網(wǎng)絡(luò)空間的法治化，是一項(xiàng)立體化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化的建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)空間里的主角，歸根到底還是6億多網(wǎng)民。沒有全體網(wǎng)民自覺地尊法守法，網(wǎng)絡(luò)空間的法治化也將不可避免地寸步難行、難以落到實(shí)處。
“求木之長(zhǎng)者,必固其根本,欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源”。為數(shù)眾多的中國(guó)網(wǎng)民正是網(wǎng)絡(luò)空間法治化不可或缺的建設(shè)者和參與者，是互聯(lián)網(wǎng)法治建設(shè)落地生根、保持活力的根本所在和力量源泉。按照管理部門的思路，一方面，要積極立法、嚴(yán)格執(zhí)法，逐步建立網(wǎng)民和網(wǎng)上組織信用記錄來完善守法誠(chéng)信的褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為的懲戒機(jī)制，使尊法守法成為全體網(wǎng)民共同追求和自覺行為。另一方面，廣大網(wǎng)民也應(yīng)當(dāng)將法治精神內(nèi)化于心、外化于行，在網(wǎng)絡(luò)空間有所為、有所不為，自覺爭(zhēng)當(dāng)尊法守法的中國(guó)好網(wǎng)民。
不同于某些西方國(guó)家所標(biāo)榜的雙重標(biāo)準(zhǔn)下“一條腿走路”的“網(wǎng)絡(luò)自由”，法治化能夠盡可能保證網(wǎng)絡(luò)信息暢通流動(dòng)的同時(shí)，以正確的法治精神為導(dǎo)向，以具體的法律體系為抓手，確保我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的健康向上和可持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)空間法治化的推進(jìn)不僅具有服務(wù)中國(guó)的價(jià)值，更具有啟發(fā)世界的意義。只要我們堅(jiān)持不懈地構(gòu)建“立法、執(zhí)法、守法”三位一體的立體機(jī)制，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化，就一定能夠使網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)朗氣清、健康有序的局面永久持續(xù)。（國(guó)平）
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