中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)北京11月7日電 今天下午，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人、商務(wù)部政研室主任沈丹陽、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍、中國科學(xué)院研究員楊翠紅在國家會(huì)議中心新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，主題為以全球價(jià)值鏈推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)體合作與發(fā)展。
沈丹陽介紹，今年5月，2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）貿(mào)易部長會(huì)議在青島批準(zhǔn)了關(guān)于全球價(jià)值鏈的兩項(xiàng)倡議，即《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展和合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》和《全球價(jià)值鏈中的APEC貿(mào)易增加值核算戰(zhàn)略框架》。全球價(jià)值鏈成為這次會(huì)議的重要議題，與全球價(jià)值鏈的重要性，特別是全球價(jià)值鏈在國際貿(mào)易中的重要性有關(guān)。
沈丹陽還表示，中國是亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈合作重要的推動(dòng)力量，也是負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
亞太地區(qū)是全球價(jià)值鏈的發(fā)源地
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長林桂軍稱，亞太地區(qū)是全球價(jià)值鏈的發(fā)源地和成長地，成員間價(jià)值鏈依存度高，因而給亞太國家?guī)砗芏嗪锰帯?/p>
亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈重要中間產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模是歐盟的1.8倍，成員間價(jià)值鏈依存度高，美國對(duì)中國的的價(jià)值鏈依存度高達(dá)19%，超過對(duì)歐盟依存度的13%。
“全球價(jià)值鏈不僅會(huì)推動(dòng)亞太國家自身產(chǎn)業(yè)的國際化和經(jīng)濟(jì)增長，也會(huì)極大推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。”沈丹陽說，“產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的互聯(lián)互通，將會(huì)為后續(xù)制定亞太地區(qū)深度融合和高標(biāo)準(zhǔn)合作打下基礎(chǔ)。”
另據(jù)亞太經(jīng)合組織(APEC)秘書處執(zhí)行主任博拉爾德6日在回答記者提問時(shí)表示，中國等APEC發(fā)展中成員經(jīng)濟(jì)角色的升級(jí)轉(zhuǎn)型，有利于擺脫中等收入陷阱，向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長具有廣泛意義。
亞太地區(qū)的全球價(jià)值鏈也面臨多重挑戰(zhàn)
林桂軍指出，全球價(jià)值鏈帶來的變革是革命性的，不是漸進(jìn)式的，過去幾年全球貿(mào)易爆炸式的增長即來源于此。全球價(jià)值鏈增強(qiáng)了世界主要經(jīng)濟(jì)體之間的相互聯(lián)系，極大的推動(dòng)了發(fā)展中國家工業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)了資本、技術(shù)以及企業(yè)家的跨境流動(dòng)，改變了南南合作、南北貿(mào)易的方式。
但亞太地區(qū)的全球價(jià)值鏈也面臨著一定的問題：
首先缺少政府之間的治理，目前主要是企業(yè)層面的治理，所以貿(mào)易保護(hù)主義、政治分歧和自然災(zāi)害極易影響全球價(jià)值鏈的穩(wěn)定運(yùn)行。
其次全球價(jià)值鏈給很多國家?guī)砹撕锰帲皇敲總€(gè)亞太國家都參與進(jìn)來了。“亞太地區(qū)欠發(fā)達(dá)成員、自然資源生產(chǎn)和出口國等積極參與，共享發(fā)展。”林桂軍說。
另外，全球價(jià)值鏈在亞太的增速減慢，亞太國家在這方面的聯(lián)系也在減弱。
中國仍處在全球價(jià)值鏈的中低端
中國科學(xué)院研究員楊翠紅認(rèn)為中國仍處在全球價(jià)值鏈的中低端。
2012年，發(fā)展中國家吸引直接外資有史以來首次超過發(fā)達(dá)國家，占全球直接外資流量的52%。隨著中國吸引外資的水平和質(zhì)量不斷提高，中國參與全球價(jià)值鏈的廣度和深度不斷提升，中國企業(yè)已經(jīng)成為諸多行業(yè)全球價(jià)值鏈的重要一環(huán)。但總的來看，中國企業(yè)對(duì)全球價(jià)值鏈的參與，更多的是對(duì)外國跨國公司價(jià)值鏈的參與與適應(yīng)，因而較集中于全球價(jià)值鏈低端和低附加值的環(huán)節(jié)，即仍處于“微笑曲線”的中部和底部。
APEC應(yīng)對(duì)亞太地區(qū)全球價(jià)值鏈合作有所作為
亞太地區(qū)從全球價(jià)值鏈獲益良多，但最重要問題是區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判不能與全球價(jià)值鏈保持一致，TPP等一系列正在進(jìn)行的自貿(mào)區(qū)談判應(yīng)瞄準(zhǔn)全球價(jià)值鏈，在降低關(guān)稅、提升貿(mào)易便利化等方面以全球價(jià)值鏈為目標(biāo)制定相應(yīng)貿(mào)易政策。林桂軍甚至認(rèn)為，TPP不符合全球價(jià)值鏈。因?yàn)門PP中的兩個(gè)主體美國和日本都是總部國家，是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。TPP內(nèi)的全球價(jià)值鏈?zhǔn)遣煌暾摹?/p>
據(jù)悉，在APEC已有的21個(gè)成員之間已經(jīng)存在50多項(xiàng)FTA，但這些FTA協(xié)定規(guī)則不一、標(biāo)準(zhǔn)各異，既有交叉，也有重疊，形成“面條碗”效應(yīng)，使得亞太自貿(mào)格局面臨著重疊化、碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。在本周四的APEC最后一次高官會(huì)上，初步完成了APEC關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖的制定。
什么是全球價(jià)值鏈？
全球價(jià)值鏈理論根源于20世紀(jì)80年代國際商業(yè)研究者們提出和發(fā)展起來的價(jià)值鏈理論。
21世紀(jì)以來，隨著國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，全球一體化進(jìn)程不斷加深，跨國公司開始將一些非核心的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國家，從而得以把資源集中于自己的核心業(yè)務(wù)，提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力，鞏固自己在國際市場(chǎng)上的地位，同時(shí)，這一舉措也使得發(fā)展中國家有了融入全球價(jià)值鏈條的機(jī)會(huì)。
1999年，美國杜克大學(xué)教授格里芬（Gereffi）提出了全球商品鏈（Global Commodity Chain）的框架，把價(jià)值鏈與全球化的組織聯(lián)系起來，并在此基礎(chǔ)上對(duì)生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)和購買者驅(qū)動(dòng)的商品鏈進(jìn)行了比較研究。為擺脫商品一詞的局限性，突出強(qiáng)調(diào)鏈條上企業(yè)相對(duì)價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值獲取的重要性，21世紀(jì)初，格里芬及該領(lǐng)域的眾多研究者們一致同意用全球價(jià)值鏈（GVC，Global Value Chain）這一術(shù)語取代全球商品鏈。（吳彥鵬）
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