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外媒:西方須采取更多措施歡迎中國參與全球治理

2015年04月02日15:07  來源:中國日報網

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  中國日報網4月2日電 近年來,隨著綜合國力的大幅提升,中國正在許多全球治理問題上發揮積極的建設性作用。

  《評論匯編》雜志網站3月30日發表西班牙ESADE商學院全球經濟和地緣政治研究中心主任、布魯金斯學會外交政策資深研究員Javier Solana的分析文章稱,可以毫不夸張地說,過去20年來,全球最重要的地緣戰略形勢變化莫過于中國的崛起。然而,西方卻沒有給予中國——遑論其它主要新興經濟體——在今天全球治理結構中理應享有的影響力。然而,這一狀況或很快會改變。

  從目前來看,中國依賴雙邊協定來增進與亞洲、非洲和拉丁美洲國家的關系。在3.8萬億美元外匯儲備的支持下,中國利用基礎設施投資換取大宗商品,因而成為全球發展中國家最大的融資提供國。中國開發銀行提供的貸款規模已超過世界銀行。

  去年7月,中國牽頭成立了金磚國家開發銀行,并貢獻了該行1000億美元啟動資金的很大一部分。

  同樣,在最近北京舉行的亞太經合組織峰會上,中國率先提出成立亞洲基礎設施投資銀行。另外,中國還斥資400億美元籌建了絲路基金,以支持其雄心勃勃的“一帶一路”戰略。

  中國為實施該戰略進行的投資將影響60多個國家,其中包括中亞各國——中國在該地區投資的項目價值已超過500億美元。海上絲綢之路將包括印度洋、南海以及地中海。“一帶一路”所共同打造的將不僅僅是一條線路,而會是一個促進歐亞大陸間商品和思想流動的網絡。

  隨著希臘比雷埃夫斯港即將成為海上絲綢之路上的一個中轉站,歐洲在“一帶一路”戰略中的角色已逐漸顯現。比雷埃夫斯港將通過中國在巴爾干地區和匈牙利興建的基礎設施與歐洲其它地區相連接,從而鞏固中國作為歐盟主要商業伙伴國的地位。

  新絲綢之路戰略重申了中國希望成為歐亞大國的愿望。新絲綢之路不僅會將中國與東亞和西歐極具活力的經濟中心連接起來,而且還將使中國進入俄羅斯影響力正在下滑的中亞地區。此外,它還可能會有助于緩解中國與其周邊國家的領土爭端。

  到目前為止,中國提升自身影響力的努力似乎正在奏效——而且并不僅限于在發展中世界當中。近日,英國宣布其有意加入亞投行。此舉引發澳大利亞、巴西、法國、德國、韓國、俄羅斯、土耳其和西班牙等國紛紛申請加入。

  然而在美國,這種情況被視作地緣政治上的挫敗。事實上,這種解讀從根本上而言是錯誤的。畢竟,中國之所以決定繞開二戰后建立的主要國際金融機構,是因為發達國家拒絕讓中國發揮與其經濟實力相稱的作用。

  事實上,中國提出的這一系列新舉措并非修正主義做法,而是對現實情況做出的反應。如果新興大國沒有機會參與到現有全球治理結構之中,它們就會創造自己的治理結構。這意味著,只有發達國家克服它們對中國缺乏戰略信任的問題,才能夠阻止國際秩序分裂成具有不同意識形態和經濟體制的集團。

  從這個意義上講,更多歐洲國家加入亞投行是一大利好,因為這樣有助于確保亞投行與現有機構互為補充,而不是相互對抗。(事實上,如果歐盟作為一個整體加入亞投行——就像G20和WTO那樣,歐洲在該行的影響力甚至會更大。)

  西方仍須采取更多措施歡迎中國參與全球治理,與此同時,接受中國正在創建的機構并與之展開合作。只有秉持開放的態度,西方領導人才能確保中國領導的機構采取多邊主義和問責制等最佳實踐,確保這些機構遵循國際勞工和環境方面的標準。

  現在是啟動這一進程的絕佳時刻。如果歐盟、美國和中國能利用今年的時間,在共同利益的基礎上統一各方意圖,那么它們將能為在明年中國舉辦的G20峰會上取得盡可能多的成果做好準備。

  中國加入多邊進程的舉動,對全世界而言是個好消息。歐洲,尤其是美國,必須克服對中國的戰略不信任。歐美絕不能浪費參與并影響這些進程的機會,只有這樣才能確保各方能更廣泛地分享由此帶來的利益。(遠達)

文章關鍵詞:全球治理;治理結構;中國的崛起;外媒 責編:李婭
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