【習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話專家系列談十三】

　　編者按：5月18日至20日在北京召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央第一次召開的統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在我國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展史上具有里程碑意義。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話，是指導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

　　為推動學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神,光明網(wǎng)聯(lián)合中央社會主義學(xué)院推出系列獨(dú)家解讀文章。在此基礎(chǔ)上，系列文章后續(xù)還將結(jié)集成冊《畫出最大的同心圓——習(xí)近平中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議重要講話精神學(xué)習(xí)講座》，以饗讀者。

　　促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展

　　中央社會主義學(xué)院教授 沈桂萍

　　習(xí)總書記關(guān)于民族工作的系列講話，集中闡述了以中國特色解決民族問題的正確道路為指導(dǎo)，通過加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，促進(jìn)各民族交往交流交融，構(gòu)筑各民族共有精神家園等措施，筑牢中華民族共同體認(rèn)同的物質(zhì)基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

　　漫畫：焦海洋

　　一、堅持中國特色解決民族問題的正確道路

　　多民族、多文化是我國的一大特色，也是我國發(fā)展的一大有利因素。幾千年來，中華各民族共同開發(fā)了祖國歷史和燦爛文化，造就了今天我國各民族在分布上的交錯雜居、文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我，我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。

　　實(shí)踐證明，新中國成立65年來，黨的民族理論和方針政策是正確的，中國特色解決民族問題的道路是正確的，我國民族關(guān)系總體是和諧的，我國民族工作是成功的。堅持走中國特色解決民族問題的正確道路,就是堅持在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義道路，堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一，堅持各民族一律平等，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持依法治國，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，有助于共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

　　要自覺抵制西方敵對勢力的干擾，堅持道路自信，努力把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族工作的全過程和各方面，確保中央權(quán)威和政令暢通；要大力弘揚(yáng)愛國主義精神，堅決反對一切民族分裂活動，維護(hù)祖國統(tǒng)一；要確保各民族享受和履行平等的權(quán)利和義務(wù)，禁止對任何民族的歧視，反對大民族主義和狹隘民族主義。堅持中國特色解決民族問題的正確道路還要從實(shí)際出發(fā)推動政策創(chuàng)新和完善，做到既尊重我國國情和傳統(tǒng)又不囿于歷史、固步自封，既借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)又不照抄教條、照搬外國，頂層設(shè)計要縝密，政策統(tǒng)籌要到位，工作部署要穩(wěn)妥，防止簡單化、片面化，防止忽左忽右、搖擺不定。要通過完善政策讓各族人民增強(qiáng)對偉大祖國、對中華民族、對中華文化、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

　　民族區(qū)域自治制度是黨的民族政策的源頭和根本，要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，努力做到“兩個結(jié)合”，一是堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，二是堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合。開展民族識別和建立民族區(qū)域自治地方的任務(wù)已經(jīng)基本完成，落實(shí)民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

　　二、加快民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程

　　新中國成立以來，少數(shù)民族和民族地區(qū)得到了很大發(fā)展，但由于自然、地理、歷史等多方面原因，民族地區(qū)仍然相對滯后，是全面建成小康社會的短板。民族地區(qū)同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)難度較大，必須加快速度，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。但也要看到，同步進(jìn)入小康不是同一個水平的小康，既要堅持一定標(biāo)準(zhǔn)，又要防止好高騖遠(yuǎn)，既考慮到2020年這個時間節(jié)點(diǎn)，又立足于打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、見成效，確保民族地區(qū)如期全面建成小康社會。

　　加快民族地區(qū)發(fā)展要走具有中國特色、符合民族地區(qū)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展路子。要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以提高基本公共服務(wù)水平、改善民生為首要任務(wù)，以扶貧攻堅為重點(diǎn)，以教育、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)為著力點(diǎn)，以促進(jìn)市場要素流動與加強(qiáng)各民族交往交流交融相貫通為途徑，把發(fā)展落實(shí)到解決區(qū)域性共同問題、增加群眾福祉、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推動各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展上。

　　三、加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)

　　我國民族關(guān)系大局是好的，民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，也要正視新情況新挑戰(zhàn)。要順應(yīng)并加強(qiáng)各民族交往交流交融客觀趨勢，努力推動少數(shù)民族流動人口城市融入，要建立健全少數(shù)民族流動人口流入地和流出地兩頭對接機(jī)制，把工作的著力點(diǎn)放在社區(qū)，推動建立各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，堅決糾正和杜絕歧視或變相歧視少數(shù)民族群眾、傷害民族感情的言行，使各民族群眾能夠交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結(jié)得成美滿姻緣。加強(qiáng)各民族交往交流交融不是取消民族差異，而是各民族在自覺、自愿、自主的基礎(chǔ)上，取長補(bǔ)短，既不能忽視民族差異用行政手段強(qiáng)行推進(jìn)，也不能無視民族共性放棄引導(dǎo)。

　　要創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育模式，改變單一的“大水漫灌式”，多做“滴灌”。民族團(tuán)結(jié)教育的內(nèi)容要納入國民教育、干部教育、社會教育，民族理論、民族政策、民族知識要進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。要依法保障民族團(tuán)結(jié)，保障各民族合法權(quán)益，著力促進(jìn)各民族人心歸集、精神相依。涉及民族因素的矛盾和問題是什么問題就按什么問題處置，對極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)的犯罪分子，對搞民族分裂和暴恐活動的犯罪分子，不論什么民族出身、信仰哪種宗教，都要堅決依法打擊。

　　四、構(gòu)筑各民族共有精神家園，積極培育中華民族共同體認(rèn)同

　　各民族都對中華文化的形成和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，各民族文化都是中華文化的重要組成部分，把漢文化等同于中華文化、忽略少數(shù)民族文化，把本民族文化自外于中華文化、對中華文化缺乏認(rèn)同，都是不對的，都要堅決克服。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是增強(qiáng)文化認(rèn)同。文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同，是民族團(tuán)結(jié)之根、民族和睦之魂。文化認(rèn)同問題解決了，對偉大祖國、對中華民族、對中國特色社會主義道路的認(rèn)同才能鞏固。

　　要在全社會深入開展愛國主義教育、中華民族共同體教育，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定不移推行國家通用語言文字教育，構(gòu)筑各民族共有精神家園。引導(dǎo)各民族群眾從祖國的悠久歷史、燦爛文化以及中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程中汲取精神力量，增強(qiáng)在祖國大家庭團(tuán)結(jié)奮斗的光榮感、自豪感、責(zé)任感。

　　總之，做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。民族地區(qū)條件艱苦，形勢復(fù)雜，任務(wù)繁重，有的還面臨反分裂的尖銳斗爭。民族地區(qū)的好干部要做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠。要重視培養(yǎng)和使用少數(shù)民族干部，發(fā)揮好民族地區(qū)各族干部以及少數(shù)民族知識分子和代表人士的作用。無論是少數(shù)民族干部還是漢族干部，都要以黨和國家的事業(yè)為重、以造福各族人民為念，齊心協(xié)力做好工作。