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舒圣祥:“老提案議案”見證改革的艱難

2012-03-12 09:06 來源:新京報

  老提案、老議案所涉及的,都是改革比較艱難的領域,也許不能奢望一蹴而就,但至少要有往前推進的努力,而不能任由代表委員們一年又一年地“舊案重提”。

  每年兩會,我們都會聽到一些熟悉而熱切的聲音,有網站整理了一份“老提案、老議案”的名單:全國政協委員、北航原校長沈士團曾連續10年提教育經費支出應占GDP4%;全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青連續8年建言公車改革;全國人大代表、律師韓德云連續7年提官員財產公開;全國政協委員、上海財經大學博導蔣洪連續5年提陽光財政;全國政協委員、河南工商聯副會長王超斌5次提交壟斷企業改革提案;全國人大代表、娃哈哈集團掌門人宗慶后連續5年建議提高個稅起征點……

  年年不能采納,年年舊案重提,這些代表委員的理性與執著,牽引著中國社會走向更加健康穩定的發展道路,也使他們無愧于人大代表、政協委員的榮譽與責任。

  如今,這些執著的堅持有些終于成為現實,比如教育經費支出占GDP4%,比如提高個稅起征點;但更多的,仍需要代表委員們保持足夠的毅力和耐心去繼續關注,比如公車改革還沒有實質性的起步,比如官員財產公開還只是地方性的試點,比如壟斷企業改革仍舊舉步維艱。

  毋庸諱言,這些領域都是改革比較艱難的核心領域,涉及到的既得利益群體龐大而且有力。用廣東省長朱小丹的話說,改革改到自己頭上,對政府是個考驗。因為這些都是難啃的“硬骨頭”,所以代表委員關注了多年卻遲遲不見奏效;但是,又因為這些改革不能回避也無法回避,代表委員的持續關注也給了改革持續的推力:一次不行,再來一次,就像愚公移山一樣,那些基于責任的堅持終究不會白費,正如教育經費支出占GDP4%,雖然遲到了20年,但終究還是在逐步實現。

  如果說,對于代表委員而言,抓住一個凝聚民意的改革領域,以持續提出議案提案的方式積極推動改革,是一種負責任的履職;那么,對于相關部門而言,不逃避、不放棄、不懈怠地積極推進改革,無疑才是對代表委員最好的“回復”。代表委員的重要責任之一是要引起社會對一些重要問題的關注,并且要求相關部門不斷回應這種關注;與之相比,“正在研究”、“感謝關心”之類的“回復”,確如有委員所言,感覺像是在“糊弄人”。

  誠然,這些領域的改革肯定會很艱難,也許我們不能奢望一蹴而就,但至少,要讓人們看到改革正在往前推進的努力和嘗試,而不是長時間地停滯不前,任由代表委員們一年又一年地“舊案重提”。

  “寧要微詞,不要危機;寧要不完美的改革,不要不改革的危機。”要讓更多的“專業戶”代表委員像“4%專業戶”那樣不再憂慮,意味著相關部門需要拿出更大的勇氣和擔當,用更負責的態度去直面那些改革的困難領域——積極推進改革,永遠是對執著堅持的代表委員們最好的“回復”。

  □舒圣祥(媒體人)

責編:安文靖
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