以“天價點(diǎn)菜系統(tǒng)”去整治“天價菜單”，非但效果可疑，反而可能會增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。以iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)作為正常經(jīng)營的前置性條件，也涉嫌濫設(shè)行政許可。
據(jù)《新聞晚報》報道，為了整治宰客現(xiàn)象，規(guī)范海鮮餐飲市場，三亞市相關(guān)監(jiān)管部門近期準(zhǔn)備在海鮮餐飲行業(yè)推廣信息化監(jiān)管系統(tǒng)。據(jù)稱，其中包括安裝費(fèi)用高達(dá)6000元一套的iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)，規(guī)模在15桌以上的商家就要使用，每六七桌要買一套，費(fèi)用由商家支付，政府僅提供部分象征意義的補(bǔ)貼。一些中小規(guī)模的海鮮排檔老板稱難以承受安裝費(fèi)用，海南省餐飲行業(yè)協(xié)會亦認(rèn)為該系統(tǒng)推廣難度較大。
據(jù)悉，三亞市準(zhǔn)備在海鮮餐飲行業(yè)推廣的這套信息化監(jiān)管系統(tǒng)，將實(shí)現(xiàn)海鮮價格的明碼標(biāo)價，減少價格糾紛，并實(shí)行最高限價，商家的定價超此額度時會自動報警；此外，消費(fèi)者在商家的消費(fèi)記錄將自動保存，一旦出現(xiàn)糾紛，監(jiān)管部門將有據(jù)可查，減少行政成本。
用iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)來加強(qiáng)市場監(jiān)管，也不失為一種探索，問題在于這系統(tǒng)的價格明顯有悖常理，一套軟件就要花費(fèi)2000元，在iPad可下載的諸多應(yīng)用軟件中，恐怕堪稱“天價”了。這么做頗有以“天價點(diǎn)菜系統(tǒng)”去整治“天價菜單”之嫌。
按照常識來理解，杜絕宰客應(yīng)該主要不是一個“技術(shù)”問題，而是需要全方位的長效監(jiān)管、高效率的投訴渠道和更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)懲罰。當(dāng)然，信息化點(diǎn)菜系統(tǒng)也是一種監(jiān)管方式，問題在于它的價格是否過于昂貴？當(dāng)?shù)卣块T如果強(qiáng)行推銷，難免讓人懷疑是否有利益牽涉其中。眾所周知，經(jīng)營者有權(quán)自主選擇各自的點(diǎn)菜系統(tǒng)，如果政府部門為了管理便利，硬要強(qiáng)推某種點(diǎn)菜系統(tǒng)，對經(jīng)營者而言無異于一種“有罪推定”的集體懲罰，這顯然是不合理的。
更何況，羊毛必然出在羊身上，強(qiáng)推“天價點(diǎn)菜系統(tǒng)”，非但效果可疑，反而可能會增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。商家總要追求利潤，價格昂貴的點(diǎn)菜系統(tǒng)會不會轉(zhuǎn)嫁到菜價中，最終由消費(fèi)者埋單？
最重要的是，政府強(qiáng)推某種商品，并以此作為正常經(jīng)營的前置性條件，明顯涉嫌濫設(shè)行政許可。如果三亞市強(qiáng)推iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)，意味著沒有這種點(diǎn)菜系統(tǒng)的餐館就不能正常營業(yè)，明擺著人為抬高了餐飲業(yè)的進(jìn)入門檻，這顯然違反了《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，侵犯了經(jīng)營者的合法權(quán)利。
三亞曾經(jīng)承諾過要對宰客現(xiàn)象“零容忍”，“零容忍”是一種執(zhí)法承諾，表明的是一種執(zhí)法態(tài)度，并不意味著政府部門因此有權(quán)超越法律的限度任意作為。具體到推廣iPad點(diǎn)菜系統(tǒng)事件中，政府部門可以倡導(dǎo)，但沒有理由強(qiáng)制推銷。侵害商家權(quán)益和侵害消費(fèi)者權(quán)益一樣，都應(yīng)該是“零容忍”。（舒圣祥）
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