珠海沒有自己的本科院校，但全國多所名牌院校卻在珠海開設(shè)分校，因此珠海成為了典型的“移民大學(xué)”城市。(《羊城晚報(bào)》7月18日)
珠海采取“引進(jìn)”的方式舉辦高校，優(yōu)勢是明顯的。但也出現(xiàn)了諸多爭議，比如，有大學(xué)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，現(xiàn)在珠海的大學(xué)生都是“半浮式”的，沒有真正扎根珠海；不少學(xué)生也認(rèn)為，他們只是在珠海過渡學(xué)習(xí)；而由于這些新學(xué)院、新專業(yè)設(shè)立的時(shí)間比較短，高校對珠海的人才效應(yīng)尚未發(fā)揮出來。等等。
這些問題，有一部分是由當(dāng)?shù)卣墓芾怼⒎?wù)所導(dǎo)致；部分則是因?qū)W校自身辦學(xué)策略所致，沒有理清分校和母校的關(guān)系，也沒有發(fā)展、建設(shè)分校的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。
在筆者看來，不能由于分校存在爭議和問題，而否定“分校”辦學(xué)模式，反過來，珠海的“分校”戰(zhàn)略的成敗得失，值得下一步發(fā)展高等教育時(shí)注意。
首先，須理順政府和學(xué)校的關(guān)系。我國《教育規(guī)劃綱要》明確提出，要推行高等教育管辦分離，即政府不直接參與學(xué)校的辦學(xué)。按照這一精神，政府部門對所有高校（無論母校還是分校），都應(yīng)一視同仁，不能有身份差別。如果政府部門以這種態(tài)度管理高校，不管是政府自己出資舉辦的，還是民間資金舉辦的，抑或是“移民”過來的高校，身份、地位都是一致的。這也就解決了學(xué)校和學(xué)生“根”的問題。
現(xiàn)實(shí)的問題是，由于政府和高校的關(guān)系沒有理順，政府部門對待高校，往往有身份和親疏之別。其中，對自己出資舉辦、校長由自己選拔、任命的學(xué)校，覺得是“親兒子”；而對于民間資金舉辦，人事、財(cái)務(wù)與己關(guān)系不大的，就比較疏遠(yuǎn)。這種情況不僅存在于地方政府，就連教育主管部門也存在。
其次，必須處理好舉辦高校與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。高等教育要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，這是對高校的基本要求，但是，如果辦學(xué)僅僅從地方經(jīng)濟(jì)角度考慮，就可能導(dǎo)致高校辦學(xué)嚴(yán)重的地方化、功利化。目前已經(jīng)出現(xiàn)一些全國重點(diǎn)院校嚴(yán)重的地方化趨勢，如有的重點(diǎn)院校在當(dāng)?shù)氐恼猩?jì)劃數(shù)超過總計(jì)劃的40%，甚至更多。
名校在珠海設(shè)立的分校當(dāng)然要為珠海培養(yǎng)人才，但是直接對口珠海的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，還是按照學(xué)校的辦學(xué)定位、辦學(xué)特色，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才，讓他們在就業(yè)時(shí)自主選擇，這大有講究。前者會(huì)讓學(xué)校的辦學(xué)路越走越窄，后者才是辦學(xué)的正道。
總體而言，珠海“分校”模式的問題在于未能有效推進(jìn)高等教育管理體制的改革，探索全新的政府管理學(xué)校的模式，并建立現(xiàn)代學(xué)校制度。如果能推進(jìn)這方面的改革，筆者認(rèn)為，珠海“分校”模式的問題不但可以得到解決，而且這一模式完全可發(fā)揚(yáng)光大，甚至可以引進(jìn)世界一流大學(xué)直接到內(nèi)地舉辦分校。這不但可以豐富我國的高等教育資源，還可以有力促進(jìn)高等教育之間的競爭。（熊丙奇）
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