今天是世界艾滋病日，于這一天，諸多此話題的信息紛至沓來，患者的處境，相關(guān)公益事業(yè)的進(jìn)展，政府的作為等，在今天集中呈現(xiàn)。對(duì)于普通人而言，好像只有在今天，艾滋病患者這一群體的形象及命運(yùn)才顯得真切。公共層面顯然不能停留于此，借此機(jī)會(huì)提出問題和建議，賦予不同主體以各自的使命，給予這一特殊群體以公共體恤，顯然才是當(dāng)務(wù)之急。
個(gè)體對(duì)艾滋病患者邊緣化的印象，或與這一社會(huì)現(xiàn)象本身隱蔽、私密的特征有關(guān)。時(shí)至今日，人們對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí)日趨理性。而防治艾滋病仍然是中國(guó)各級(jí)政府乃至全球各國(guó)的任務(wù)，聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署發(fā)布的《2012艾滋病疫情報(bào)告》顯示，2011年，全球艾滋病毒感染者仍有3400萬人，其中新增感染者為250萬，有170萬人死于與艾滋病有關(guān)的疾病，此外，還有680萬感染者無法及時(shí)得到醫(yī)治。對(duì)于中國(guó)的艾滋病防治情況，聯(lián)合國(guó)艾滋病規(guī)劃署執(zhí)行主任米歇爾·西迪貝認(rèn)為，中國(guó)目前所面臨的挑戰(zhàn)乃是進(jìn)一步完善治療服務(wù)體系。
西迪貝所提及的治療服務(wù)體系問題，在當(dāng)下中國(guó)的表現(xiàn)之一就是，社會(huì)組織在參與此項(xiàng)公益工作時(shí)面臨諸多制度障礙。在近日舉行的國(guó)務(wù)院防治艾滋病工作委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，有防治艾滋病民間組織就表示，對(duì)于他們的發(fā)展，政府在政策支持上還不夠，譬如稅收一項(xiàng)，“雖然是非營(yíng)利性組織，不用交所得稅，卻仍然要交營(yíng)業(yè)稅。”而社會(huì)組織參與防艾甚至還被視為不穩(wěn)定因素，“一些部門不理解和干擾，甚至以安全為由阻止他們開會(huì)。”
解決之策已在醞釀之中，對(duì)于稅收減免政策，李克強(qiáng)在此次會(huì)議上當(dāng)即表示，“財(cái)政部對(duì)民辦非營(yíng)利非企業(yè)組織實(shí)行免稅政策，探索可以首先從防艾組織上‘突破’。”在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防艾工作，并在政策、資金等方面加大力度支持。更進(jìn)一步，對(duì)于社會(huì)組織在防艾工作中的定位，亦應(yīng)更為明晰。艾滋病本身的特殊性，決定了社會(huì)組織的不可替代性，事實(shí)上它們已成為深入開展防治工作的重要環(huán)節(jié)，其對(duì)于患者的訴求有著更為深切的體會(huì)，今后在重大政策、相關(guān)法律制定方面，有必要強(qiáng)調(diào)社會(huì)組織的主體地位。
防治艾滋病，政府的責(zé)任體現(xiàn)，除了要給予社會(huì)組織必要的扶持，還寄希望于公共的資源補(bǔ)給，這其中，尤以醫(yī)療投入最為關(guān)鍵。李克強(qiáng)在會(huì)議中提出，要擴(kuò)大治療范圍，為感染者提供免費(fèi)治療，另外，還強(qiáng)調(diào)醫(yī)療體制的配套，在已納入新農(nóng)合大病保障的基礎(chǔ)上，研究納入城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)保。毫無疑問，近年來，由政府主導(dǎo)的為防艾工作建立的醫(yī)療服務(wù)體系，是防艾工作取得積極進(jìn)展的最大因素，進(jìn)一步擴(kuò)大防艾成果，要?jiǎng)?chuàng)新資金投入方式，但其關(guān)鍵還有賴于政府持續(xù)地提供資源供給。
與此同時(shí)，還不應(yīng)遺忘，艾滋病不僅作為一種生理疾病存在，它同時(shí)還是一種心理和社會(huì)疾病。社會(huì)對(duì)艾滋病患者的歧視仍然廣泛存在，甚至最有資格反對(duì)歧視的院方，也存在排斥艾滋病患者就醫(yī)的現(xiàn)象。兩周前，“海河之星艾滋病感染者互助工作組”負(fù)責(zé)人李虎即在微博上披露，天津一名肺癌患者因攜帶艾滋病毒被醫(yī)院拒收，無奈之下篡改病歷，才得以在另家一醫(yī)院接受手術(shù)。類似的歧視現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)前的防治工作無疑是一種挫敗，今后要致力于消除歧視現(xiàn)象，這既是為了防治艾滋病，亦是為尊重艾滋病患者的權(quán)利。
艾滋病專家、中國(guó)CD C性病艾滋病預(yù)防控制中心主任吳尊友透露，近5年報(bào)告的艾滋病死亡病例中，高達(dá)80%的人未接受過抗病毒治療，一項(xiàng)對(duì)中國(guó)數(shù)萬名艾滋病病人進(jìn)行的為期5年的臨床研究發(fā)現(xiàn)，治療過晚是患者最大的死亡風(fēng)險(xiǎn)因素。艾滋病防治是個(gè)系統(tǒng)性工作，在強(qiáng)調(diào)政府放權(quán)，激活社會(huì)組織的同時(shí)，亦要普及醫(yī)學(xué)常識(shí)，為艾滋病脫敏，讓患者盡早接受治療。
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