走出公信力危機(jī)并無(wú)捷徑，引入并健全監(jiān)督體制是不可回避的環(huán)節(jié)
日前，中國(guó)紅十字會(huì)成立由遲福林、俞可平、白巖松等各界人士組成的社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督、活動(dòng)監(jiān)督等，并向社會(huì)公布監(jiān)督、審查結(jié)果。
在這個(gè)小鼠標(biāo)能絆倒大“碩鼠”的時(shí)代，公眾監(jiān)督意愿空前熱烈，監(jiān)督能力日益提升，“開(kāi)門(mén)接受捐款、關(guān)門(mén)使用捐款”注定行不通。“郭美美事件”之后，中國(guó)紅十字會(huì)遭遇嚴(yán)重的公信力危機(jī)，不僅募捐善款減少，機(jī)構(gòu)聲譽(yù)也受到影響。走出公信力危機(jī)，并無(wú)捷徑，引入并健全監(jiān)督體制是不可回避的環(huán)節(jié)。
成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，既體現(xiàn)了中國(guó)紅十字會(huì)接受社會(huì)監(jiān)督的誠(chéng)意，也是對(duì)民意的友善呼應(yīng)。這些社會(huì)監(jiān)督委員，既有良好口碑，又有深厚專(zhuān)業(yè)背景。公眾對(duì)此事的積極反應(yīng)也說(shuō)明，當(dāng)這些名人把自身形象與中國(guó)紅十字會(huì)“綁”在一起，人們對(duì)中國(guó)紅十字會(huì)形象的改善、甚而助推中國(guó)慈善事業(yè)良性發(fā)展，會(huì)更為樂(lè)觀。
從建立捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)，到“要賺錢(qián)的人請(qǐng)遠(yuǎn)離紅會(huì)”的果決表態(tài)，再到今時(shí)成立社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，中國(guó)紅十字會(huì)正通過(guò)一步步的制度安排，重塑公信力。當(dāng)然，從現(xiàn)實(shí)反饋看，這種努力離公眾滿意尚有差距。若想進(jìn)一步提升公眾的認(rèn)可度，需要繼續(xù)創(chuàng)造條件接受公眾監(jiān)督，比如在信息公開(kāi)透明上發(fā)力。
慈善事業(yè)被稱(chēng)為“玻璃缸里的魚(yú)”。對(duì)慈善機(jī)構(gòu)而言，公開(kāi)透明是無(wú)法回避的選項(xiàng)。沒(méi)有公開(kāi)透明，公眾監(jiān)督就是虛妄之談；沒(méi)有公開(kāi)透明，就為腐敗埋下伏筆。公開(kāi)透明，不是簡(jiǎn)單粗糙地曬賬本，公眾需要知道每一筆捐款的來(lái)源、具體流向，需要知道善款有沒(méi)有發(fā)揮效用。公開(kāi)透明，也不能止于曬善款，紅會(huì)的開(kāi)支情況如何、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有無(wú)灰色收入等等，也是公眾關(guān)心的熱點(diǎn)。
紅十字會(huì)其實(shí)還可展示更開(kāi)放的姿態(tài)，推出更務(wù)實(shí)的舉措。比如，不僅要曬賬單，還要邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)審核賬單。香港紅十字會(huì)的做法值得借鑒：為了確保專(zhuān)款專(zhuān)用，每年年末都會(huì)請(qǐng)國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在年報(bào)中詳細(xì)呈現(xiàn)。無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)的壹基金也主動(dòng)邀請(qǐng)世界知名會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，流動(dòng)資金不僅由會(huì)計(jì)師事務(wù)所全程跟蹤監(jiān)督，且賬務(wù)全部在壹基金的官方網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)表。
公信力是慈善機(jī)構(gòu)的生命力，擁有公信力才有未來(lái)。監(jiān)督的陽(yáng)光照進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)的各個(gè)角落，才能驅(qū)散人們心頭的疑云，慈善事業(yè)才會(huì)有更美好的前景。
（王石川）
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