“闖黃燈記6分”的新規(guī)出臺后，深圳市公安局交警支隊最近表示，深圳暫未對闖黃燈的行為進行處罰。這個表態(tài)引起社會各界熱議（1月3日《羊城晚報》）。
我注意到：相關(guān)“闖黃燈記6分”規(guī)定源自修訂后的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，其已經(jīng)2012年8月21日公安部部長辦公會議通過，以第123號《中華人民共和國公安部令》發(fā)布，自2013年1月1日起施行。其第一章總則第一條指出：根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國行政許可法》，制定本規(guī)定。第二條明確要求：本規(guī)定由公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)實施。作為下級交管部門，深圳在規(guī)定生效后不執(zhí)行新規(guī)，顯屬違規(guī)行為。
“闖黃燈記6分”新規(guī)當然是依法規(guī)范公民駕車行為，是依法治國舉措之一。依法治國的基本要求是：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。深圳方面有法不依，顯然有悖這一要求。
值得注意的是，深圳方面不執(zhí)行規(guī)定似乎未得到上級交管機關(guān)批準。2日，廣東省公安廳交管局有關(guān)人士表示，深圳市的做法不符合交通安全法和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，是“違背科學(xué)和法律精神的”。“不能一概而論說闖黃燈不罰，如果黃燈和綠燈一樣都可以通行無阻，還要黃燈干什么？”該人士說，黃燈的設(shè)置有其科學(xué)根據(jù)。上世紀美籍華人胡汝鼎發(fā)明了黃燈，最先被美國政府接受采用，從而由紅綠燈改為三色燈，并推廣到全世界。“紅、黃、綠三色信號燈是一個完整的指揮信號系統(tǒng)，深圳市此番表態(tài)不符合科學(xué)精神。”
“闖黃燈記6分”新規(guī)雖然在爭議聲中施行，但事實已經(jīng)對規(guī)定的正向作用作了最好反駁，“最嚴交規(guī)”堪稱已然立竿見影。2日有記者從公安部交管局獲悉，就新交規(guī)實施首日情況看，初步顯現(xiàn)出規(guī)范駕駛行為、增強安全意識、預(yù)防交通事故的積極效果，因違反交通信號導(dǎo)致的交通事故大幅下降。各地公安交管部門加大執(zhí)法力度，從嚴查處不按規(guī)定懸掛或遮擋號牌、闖紅燈、酒后駕駛等交通違法行為。據(jù)北京、天津、南京、杭州、濟南等城市統(tǒng)計，新交規(guī)實施首日接報的交通事故數(shù)量分別比前日下降了9.3%、23%、26.7%、18.4%、29.8%，未發(fā)生因違反交通信號指示造成的惡性交通事故。
需要指出的是，一項新規(guī)出臺引發(fā)民間爭議并不可怕，只要執(zhí)行部門貫徹執(zhí)行到位，執(zhí)行結(jié)果就會說明一切。如果達到出臺預(yù)期目的，則爭議不駁自消；反之，如果不能達到預(yù)期目的，則大可以停止執(zhí)行或廢止規(guī)定。現(xiàn)時，全國各地都在雷厲風(fēng)行地執(zhí)行新規(guī)，深圳卻“巍然不動，恐怕不僅會影響法治的統(tǒng)一權(quán)威和政府公信，還可能混淆視聽給公眾造成思想混亂和行為誤導(dǎo)。
廣東省交管局表示，目前正會同該局法制科，研究如何從法律角度應(yīng)對深圳市的表態(tài)。“處罰闖黃燈的問題，有明確的法律規(guī)定，不按此實行就有違法的嫌疑。”到底是誰給了深圳不罰闖黃燈的法外特權(quán)？對公然不罰闖黃燈者行為到底該如何定性和說法？我期待相關(guān)方面盡快給公眾答案。（陳慶貴）
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