云南昭通19歲的交通收費員鐵飛燕當選為全國人大代表。2010年5月4日，鐵飛燕曾勇救4名落水工人，網友評價她是“最美90后女孩”、“英雄，中國的驕傲”、“90后的楷模”。2011年9月20日，她獲得了第三屆全國道德模范提名獎。從普通人到名人，再到人大代表，如何看待這種身份的轉換？鐵飛燕說，人大代表意味著一種責任，我覺得這幾個身份是統一的。我希望通過我能夠證明，“90后”也是值得信賴的，是勇于擔責的一代，未來“90后”會擔負起更大的責任。（新京報2月28日）
與19歲的交通收費員成為全國人大代表相照應的另一條新聞是：剛公布的2987名新一屆全國人大代表中，來自一線的工人、農民代表401名，比上屆提高了5個多百分點，其中農民工代表數量大幅增加；黨政領導干部代表則降低近7個百分點，代表結構明顯優化。
人大代表結構的優化，體現了民主和進步。選舉權是基本的民主權利，平等的選舉權是民主政治的靈魂。選舉權的平等，直接體現在新當選代表的結構上，使農業人口眾多地區和基層代表的比例有大幅上升。據報道，上屆第一次選出的基層農民工代表，全國只有3人，而這次僅廣東一個代表團就選出了3名農民工代表；新一屆人大代表，有三分之二是新面孔，其中河南、山東等人口大省，代表人數顯著增加；來自一線的工人、農民代表401名，其中農民工代表數量更是大幅增加。
90后女收費員等基層人大代表的產生，是優化代表結構、從源頭上保障人民代表真正代表人民的重要一步，使公民對通過選舉代表來表達政治訴求充滿期待。人大代表當然并不一定只為自己出身的階層代言，但代表的結構依然很重要，不僅體現數據和形式上的平等，更是一種實質的正義。而且，地域和出身對一個人關注的議題和政治主張有很重要的影響，這種接近性也便于選民聯系和監督自己的代表。
90后女收費員等基層一線代表數量大幅增加，只是一個開始。形式的平等很重要，但實質的平等更加關鍵。民眾最關注的還是，自己的利益訴求能否通過代言人傳遞到最高國家權力機關，體現在公共決策中。因而，90后女收費員等眾多新當選的基層一線代表，能否積極履職，尤其值得期待。筆者認為，對于90后女交通收費員來說，在這方面也許還有很長的路要走。這有賴于理論學習的加強，更有賴于代表在深入基層，接觸群眾，聽取民情，反映民意的過程中，不斷增長為民代言的真才實干。另外，對于90后女交通收費員這樣的基層代表來說，要真正“代表基層”，還需要增強“基層意識”，確定自己的代表角色定位與主要代言群體，承載起民眾對他們的托付。這是因為，基層代表往往有著豐富的基層生活、工作經歷，對諸如教育、醫療、住房等民生問題，有著最直接、最真實的體會和感受，他們積極主動地反映民眾的意愿，有助于推動這些問題的解決。各位來自基層的代表，未必能提出政策制定、法律修改等大的議案建議，但卻能夠發揮優勢，忠實而完整地傳遞自己所屬群體的訴求。（映象網評論員 茹向陽）
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