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新京報:民眾滿意檢驗機構改革成效的標準

2013-03-13 09:06 來源:新京報

  公眾能否真切感受到改革帶來的好處,能否看到一些反響大、久治不愈的弊端走向終結,是檢驗改革成效的標準。

  《國務院機構改革和職能轉變方案》公布后,輿論多有好評。許多代表委員不僅對方案充分肯定,同時,也希望改革方案能得到不折不扣的落實,讓方案盡快變成民眾看得見的實效(據新華社報道)。

  事實上,代表委員的觀點和民眾的想法不謀而合。改革的方案再好,只有真正在現實中落地,才能實現方案的初衷,贏得社會認可。公眾能否實實在在地感受到改革帶來的便利和好處,能否看到一些反響大、久治不愈的弊端走向終結,是檢驗改革成效的標準。

  衛生部計生委合并后,準生證問題再次引起熱議,有專家表示,今后辦一個準生證蓋40多個章,街道、衛生、計生等多部門來回“踢皮球”的情況將得到改觀。部門合并,準生證辦理難能不能由此終結,計劃生育服務能否樹立以人為本的理念,這無疑是公眾最為關注的。

  食品藥品監督管理總局組建后,在一些焦點食品安全問題上能否有所突破?有專家建議,食藥監總局今后應該專設一個辦公室,專管嬰兒奶粉。何止是嬰兒奶粉,地溝油、食品添加劑、農藥殘留、瘦肉精等,無一不是民眾的關注點,這些問題,能不能加以攻破?

  減少行政審批,簡化審批程序,企業期盼已久,全國人大代表宗慶后抱怨,“一瓶娃哈哈飲料審批要兩三個月”,從中可看出一些行政審批效率之拖沓。行政審批程序簡化,簡化到什么程度,審批過程中的吃拿卡要,能否杜絕?被削減的審批項目,如何保證不會改個名目卷土重來,或是轉移至下屬行業協會?這些都是需要排除的“地雷”。

  放開社會組織登記,是這次改革的又一亮點。不難預見,一場社會組織登記的熱潮將很快由此爆發。對此,民政部門準備好了嗎?對于屬于放開登記領域的社會組織成立申請,各地民政部門如何簡化辦理手續,如何防止為社會組織登記變相設置障礙,這些問題,要未雨綢繆。

  機構改革和職能轉變,是一場不小的“革命”,“簡政放權”,說起來簡單,但由于牽涉到利益調整,做起來并非易事。全國人大代表、河南省工信廳廳長楊盛道就透露,其所在的工信部門在上次機構改革時,很多涉及的部門只愿交人不愿交權,導致改革方案很長一段時間只停留在紙面上,影響了新部門工作效率的提升。同時,清除一些在行政機關根深蒂固的陋規,改變“重管理、輕服務”的思維習慣,恐怕也會遇到不小阻力。

  相關方面已認識到此問題,根據改革方案,“國務院將對改革實施作出部署,建立工作機制,制定配套措施,排出時間表,逐項抓好落實?!币稗D變工作作風,糾正‘門難進、臉難看、事難辦’的官僚習氣,提高工作效率和服務水平”。這些都讓人看到了中央將改革推進到底的決心。在強化內部落實的同時,相關部門不妨也盯緊民意這一風向標,虛心聽取公眾意見,以民眾需不需要、滿不滿意、受不受益作為改革成功與否的評判標準,從而打破改革的阻力,避免改革的“異化”。

責編:周艷博
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