不愿辦居住證，和誠信沒什么關系。將其認定為不誠信的做法，本質上仍是一種歧視。事實上，流動人口享受這些均等的公共服務，是應有的權利。
據《沈陽日報》報道，4月1日起遼寧省開始實施新的“實有人口服務管理辦法”。無論是流動人口還是寄住人員，只要持《居住證》就可享受申領駕證、子女就學、參加社會保險、公共衛生服務等“市民待遇”。不申領《居住證》的流動人口，或者提供虛假信息的企業，將作為不良信用行為，記入企業或者個人信用檔案。
如果只看這新聞的前半截，絕對是一則好消息，在很多地方流動人口還在為“市民待遇”呼吁的時候，遼寧能推進公共服務均等化，體現了政府責任。但看到后半截，就讓人大有驚詫莫名之感。
用人單位或企業等提供虛假信息，算是“不良信用行為”還多少能理解，個人不辦這個證，都算是“不良信用”，這是哪門子道理？設想一下，誰要是跑去遼寧找份工作，因為各種原因耽誤了辦這個證，什么違法違規的事都沒干，憑空就在檔案里多了個“不良信用”記錄，這是多么可怕的事。
這種“強買強賣”的思維，實在是有把好經念歪了的嫌疑。前些年很多城市的暫住證之所以飽受詬病，就是因其重管制而輕服務，為了管住流動人口，強迫所有人辦證，不辦證就通過各種手段刁難苛責。現在升級換代的居住證，更側重于公共服務，其背后的管理思維，不能還停留于管制的階段。讓流動人口主動積極地辦證，更多要通過服務來吸引，否則只會適得其反。
其實，只要真能在子女入學、社保等諸多方面，讓流動人口享受更多便利和服務，不用強迫，人們都會搶著去辦。如果這個居住證真能承載著更多權利，辦起來又不麻煩，不去辦這個證，受損失的就是流動人口自己，相信沒誰會那么傻。
但退一步說，即便是有人不愿意辦這個居住證，和誠信也沒什么關系。這種不辦居住證就算不誠信的做法，本質上仍是一種歧視。事實上，流動人口享受這些均等的公共服務，是應有的權利。
后年開始，全國將建立以身份證為基礎的信用代碼制，必須警惕類似這種政府部門根據自身需要，動輒把一些不相干的問題和公民信用掛鉤的做法。隨著社會的發展，信用就是一個公民和企業的無形資產，任意侵害個人信用的做法，事實就是對私權的一種侵犯。
推行居住證制度，本意是通過逐步提供均等的公共服務，實現公民權利的回歸。但遼寧的這個新規，卻埋下了傷害另一種公民權利的隱患，這是人們所不愿意看到的。希望當地政府三思，把居住證真正當成公共服務的載體，而不能夾雜過多管制人口的“私貨”。
（敬一山 媒體人)
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