不得侵犯公民合法權(quán)利，構(gòu)成了公權(quán)力行使的法理邊界，是權(quán)力天然的籠子
警察當(dāng)街?jǐn)r查市民，查驗筆記本電腦歸屬。幾天前，在河南鄭州大街上發(fā)生的一幕，引起了當(dāng)事人的不爽，也引發(fā)了坊間的熱議。
為打擊筆記本盜竊行為，派出便衣民警上街盤查，本是職責(zé)所系，也是為了百姓好。可好事為何落埋怨？
文明執(zhí)法很關(guān)鍵。為民執(zhí)法，不是粗暴執(zhí)法的理由。“您好，我們是民警，現(xiàn)在盤查失竊電腦。耽誤您幾分鐘，請配合我們檢查。”假如，民警當(dāng)時說的是這么兩句話，而不是“站住，包打開我看看是啥東西”，給人的反感自然會少一些，贏得的理解和配合，自然會多一些。
執(zhí)法邊界更重要。人民警察是執(zhí)法者，咱可不能用違法的手段來“執(zhí)法”。翻看私人電腦內(nèi)容，如果沒有確認(rèn)嫌疑人的前提，這就有點(diǎn)涉嫌侵犯別人隱私了。盡管警方事后說，“并未對外傳播當(dāng)事人及其電腦上的有關(guān)信息”，但對當(dāng)事人來講，畢竟自己的隱私讓人看去了，誰心里會舒坦？
近些年來，警察強(qiáng)闖民宅、隨意搜查公民私人物品的事件時有耳聞。這些事件中，多數(shù)情況下，我們相信警察是依法執(zhí)行公務(wù)，但執(zhí)法的態(tài)度不好、執(zhí)法的邊界逾矩，容易激起民怨，也容易損害政府形象。
從現(xiàn)代政治倫理來看，公權(quán)力是為了更好地保障私人權(quán)利。為了保護(hù)公民合法權(quán)利，我們不得不賦予公權(quán)力一定的強(qiáng)制力，但這種強(qiáng)制力是需要被警惕和規(guī)范的——它的邊界就在于不得傷害公民的合法權(quán)利。
我們不能以傷害的手段去達(dá)成保護(hù)的目的。所以，不得侵犯公民合法權(quán)利，構(gòu)成了公權(quán)力行使的法理邊界，是權(quán)力天然的籠子。
這些也都體現(xiàn)在我國憲法和行政法的立法精神中。這些法律的規(guī)定都表明：公民合法權(quán)利，優(yōu)先于公權(quán)力。
問題的關(guān)鍵在落實(shí)。為什么總是會出現(xiàn)類似此次鄭州警察攔查這樣的事件呢？
首先是法律普及還需努力。無論執(zhí)法者還是公民，都要清楚自己的權(quán)力(權(quán)利)邊界在哪里，無論公權(quán)還是私權(quán)，都要知法守法，并勇于維權(quán)。
其次，公權(quán)行使違法要嚴(yán)格懲戒。法無授權(quán)不得行，法有授權(quán)必須為，超越立法目的和法治精神的權(quán)力行使無效。
只有以這樣的理念嚴(yán)格依法行政，明確公權(quán)力行為邊界、規(guī)范公權(quán)力使用程序，對違法犯法的政府公務(wù)人員嚴(yán)肅懲戒，才能使公權(quán)力成為維護(hù)公共利益的良藥，真正形成風(fēng)清氣正的社會局面。
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