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西安晚報:EMBA退潮, 官商接觸能否回歸良序?

2014-09-17 08:11 來源:西安晚報

  一個多月前,中組部發文嚴禁領導干部參加高收費的培訓項目,EMBA、后EMBA、總裁班等被明確列為高收費社會化培訓項目,“領導干部一律不得參加”。這引發領導干部退學EMBA風潮。專家表示,官員學EMBA“不對路”,很容易滋生腐敗,中組部發布的“禁讀令”意味著反腐深入,已波及類似EMBA這樣的微小枝節。

  “禁讀令”落地,效果儼然立竿見影。在一股退學潮之后,EMBA與官員之間的曖昧糾葛,想必能得到極大梳理。此輪整治,很大程度上切斷了潛在的培訓腐敗。其一方面督促公職人員從“課堂名利場”抽身;另一方面,也進一步壓縮并界定了“職務福利”之范疇……一直以來,EMBA等教育項目被冠以奢侈培訓、人際勾兌等惡名。當政商名流,以學習為名齊聚一堂,難免給人以無盡想象。官員學費何來?商人有何所圖?凡此種種,曾經長久困擾公眾。

  過去,領導干部為參加昂貴培訓,也曾祭出了各種說辭。比如,提升自身理論水平和業務能力、拓展交際圈子以利招商引資等等。這或許說明,在一紙禁令之外,化解官員根深蒂固的EMBA情結,還有許多更深層次的問題待解。畢竟,不惜重金奢華深造的背后,既體現了體制內權責利的混亂劃分,也折射了公務員群體本身的某種職業焦慮。

  很長一段時間內,官商合流的EMBA供需兩旺。恰在于,在公權運作高度私人化的現實內,官員借此平臺拓展交際、爭取投資,符合地方經濟發展的利益;而硬幣的另一面是,商人巨富亦深諳此道,他們以“課堂”為媒介打通關節,從而實現投資興業的高效和便利……就此層面而言,EMBA的畸形繁榮,從一個側面說明了,行政決策權過度集中于特定個體,以及常規投資談判低效的困境。

  若不能實現職務權力與官員個體的必要切割,任何私人時間、私人場合,都可能變得公私不分、引人遐想,EMBA課堂只是其間最典型的樣本而已。由此可見,唯有建立起公平且有效率的招商引資通道,同時進一步明確重大決策的形成規則,才能從根本上消除官商間各種形式的直接勾兌。也唯其如此,方可徹底否定官員參加EMBA的必要性。終究說來,凡涉公權運作,以體制化、程序化的正規接觸,取代私人場景內的私相授受,乃一個成熟社會的標志之一。

  “禁讀令”的積極意義,既指向職務福利的收緊,也指向權力約束的強化。無論官商,都必須學會,在一套敞亮、明面的秩序內謀事,這正是此事所釋放的最強烈信號。當然,官員讀EMBA,并非一禁了之。禁讀之后,如何滿足官員正當合理的學習需求,如何提高各種“內部培訓”的品質,諸如此類的后續議題,都需要思考求解。(然玉)

責編:劉大彬
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