今年1月1日正式實施的新環(huán)保法在實踐中遇到了很多問題和阻力：公益訴訟的案例并沒有像人們想象的那樣大量涌現(xiàn)；對訴訟案件，地方法院不立案、地方政府不執(zhí)法現(xiàn)象較為普遍，這一狀況的出現(xiàn)與中國的法治結(jié)構(gòu)缺陷密切相關。（4月8日經(jīng)濟參考報）
隨著新環(huán)保法的實施，與以往污染問責不同的是，對于污染嚴懲不再停留在經(jīng)濟處罰的層面，還應該對相關責任人追究刑事責任。唯如此，才更能彰顯我國依法治污的信心和決心，也是新環(huán)保法賦予環(huán)保執(zhí)法部門的責任與擔當。然而，之所以新環(huán)保法在實踐中乏力，甚至陷入尷尬的境地，一個重要原因是傳統(tǒng)GDP考核存在缺陷，沒有把衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的因素充分考慮進去。
不難發(fā)現(xiàn)，在資源開發(fā)中，某些地方狠抓的只是看得見的財富，有時往往忽視了看不見的生態(tài)破壞。因此，某些地方“先污染、后治理”，“高耗能、高污染、低效率”的現(xiàn)狀一直難以改善。由于長期高強度、粗放式、大規(guī)模的資源開發(fā)，一些資源開發(fā)區(qū)的農(nóng)民抱怨：“有井沒有水，有田不能種，裂縫到處有，走路要小心”，承受著環(huán)境生態(tài)之殤。
以往，許多地方存在的一個共性問題是，由于責任主體不明確，存在有令不行，推諉扯皮，多部門治理不了一處污染源，也就見怪不怪。加之政府監(jiān)督問責流于形式，環(huán)境監(jiān)管重罰款輕治理，“誰污染、誰治理”，“誰破壞、誰恢復”也就難免成為一句空話。那么，新環(huán)保法理應依法治污卻為何乏力，其實質(zhì)還在于GDP缺陷作祟。
如果說過去GDP考核忽視了“環(huán)保有價”的理念，那么推行新環(huán)保法，就該盡快彌補上傳統(tǒng)GDP考核未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。在具體操作中，應該把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，使之成為推進生態(tài)文明建設的重要導向和約束。
將環(huán)保列入考核的GDP，是綠色GDP，能夠全面客觀反映經(jīng)濟活動的“環(huán)境代價”。推行綠色GDP，其目的就是彌補傳統(tǒng)GDP未能衡量自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境破壞的缺陷。客觀地講，倡導綠色GDP，正是基于對現(xiàn)行考核體系的有益補充，而非否定。唯如此，才會讓這部好的法律成為一個有鋼牙利齒的“利器”，并揚“齒”立威，讓各種污染行為，少些，再少些。(祿永峰)
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