務農(nóng)勞動力素質的下降難以適應當前農(nóng)業(yè)科技大變革、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的需要，培育一大批新型農(nóng)民迫在眉睫。今年中央一號文件提出，要以提高科技素質、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實用人才培訓。去年底出臺的《全國農(nóng)民教育培訓“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也指出，要加快培養(yǎng)一大批適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設需要的高素質農(nóng)民。可見，新型農(nóng)民培育已經(jīng)得到中央的高度重視，并開始具體實施。那么新型農(nóng)民從哪里來？如何去服務他們、壯大他們？在培育新型農(nóng)民的過程中又該注意哪些問題？本期專題帶您一起關注。（《半月談》2012年第6期）
2月22日，在白馬國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)內由江蘇省農(nóng)科院建立的“高效園藝作物種子種苗產(chǎn)業(yè)化示范基地”，幾名農(nóng)民在巨大的育苗玻璃溫室里為苗床上的辣椒苗散苗。新華社記者孫參攝
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸現(xiàn)“人才荒”
半月談記者 魏圣曜 管建濤 陳剛
當前，我國正處在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的進程中。農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師陳萌山說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，主要體現(xiàn)為用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營方式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。
新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵一環(huán)。然而半月談記者最近在山東、黑龍江、江蘇等地采訪發(fā)現(xiàn)，務農(nóng)群體老化嚴重，文化水平、生產(chǎn)技能、市場應變等方面多不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化受人才瓶頸制約明顯，令人憂慮。
“年輕人過完年就外出打工了”
山東菏澤市是糧食主產(chǎn)區(qū)，當?shù)夭簧俜N糧大戶獲得過省級農(nóng)業(yè)部門的獎勵。記者近日在該市定陶縣等地采訪了解到，青壯勞力不足、留守勞力學習能力差導致該市在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中人才“捉襟見肘”。
定陶縣農(nóng)業(yè)局局長張庭吉介紹，農(nóng)村留守勞力主要以“386199部隊”（婦女、孩子、老人）為主，“從事糧食生產(chǎn)的精壯勞力最少，經(jīng)濟作物還能吸引少量年輕勞力”。30歲以下的年輕勞力，除非同時有副業(yè)，基本沒有在家種糧的。
張庭吉說，定陶縣有14.7萬戶農(nóng)民，耕地93萬畝，種糧農(nóng)民年齡在50～75歲的占該縣種糧農(nóng)民總數(shù)的80％以上，“都是老頭老太太種地，65歲以上的又占了這80％里的一半”。
菏澤市鄆城縣農(nóng)技推廣站站長朱以發(fā)對這種情況也很發(fā)愁。他說，去年冬天播種量過多，現(xiàn)在小麥有些旺長，我們打算給農(nóng)民講授劃鋤鎮(zhèn)壓、打化控藥等防旺長措施，前幾天去丁里長鎮(zhèn)喬莊村、苑樓村兩個村主講“春季麥田管理”，“結果去聽課的都是老幼婦女，年輕人過完年就外出打工了”。
在另一個產(chǎn)糧大省黑龍江，樺川、寶清等地農(nóng)業(yè)干部無奈地說，在農(nóng)民看來，種田跟打工比哪個劃算，是一筆算起來再容易不過的“明白賬”：普通勞力150元/天，要是懂點木瓦工之類的技術，能賺300元/天，干幾個月活就趕上種地一年的收入，誰會安心種地？
樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)一位干部介紹，大量青壯勞動力外出，婦女、老人在家的任務多是把地種上就行，多打點糧食、少打點糧食都無所謂，在外面打工掙錢成了一些農(nóng)民主要的經(jīng)濟來源，花在種地上的心思自然就少了。
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