民間道德監(jiān)督隊(duì)員徐天成向南方周末記者回憶，第一年，監(jiān)督隊(duì)去監(jiān)督過政府機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，后來就基本沒去過，“政府機(jī)關(guān)不好監(jiān)督”。
2012年兩會期間，全國政協(xié)委員李小琳稱要建議設(shè)立公民道德檔案，一時間被傳為笑談。不過設(shè)立公民道德檔案在現(xiàn)實(shí)中還真有其事。浙江的中部小縣浦江，在一場轟轟烈烈的“道德革命”中，就包含這一重要舉措。
2009年4月下旬，浦江宣布，該縣將開展“道德浦江”建設(shè)活動，除省管干部、縣委書記張偉亞等幾名當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)之外，每個18歲以上的浦江人都要建立一份道德檔案，個人的美德和失德行為都將被記錄在案。
2012年4月下旬，三年過去了，張偉亞早已調(diào)往異地任職，當(dāng)初的設(shè)想大多不了了之。這場由政府強(qiáng)推的道德建設(shè)試驗(yàn)，今天許多人已不愿提及。
浦江一名縣委常委對南方周末記者反思說，如果集中大量行政資源去搞道德建設(shè)，一段時間內(nèi)可能會有明顯的成效，可一旦行政資源不再那么集中，道德問題肯定會反彈。
浦江的“道德革命”風(fēng)光不再，但放眼全國，不少地方主政領(lǐng)導(dǎo)身上洋溢的“道德沖動”卻未曾減少。在權(quán)力支配下，官員們以各種方式推行道德建設(shè)，試圖通過“道德運(yùn)動”改變社會風(fēng)氣的做法，仍在不斷出現(xiàn)。
年過七旬的義務(wù)道德監(jiān)督員徐天成拿著他的監(jiān)督員證說：我是代表縣委縣政府。不過，他目前只監(jiān)督窗口服務(wù)行業(yè)，不去監(jiān)督政府機(jī)關(guān)了。 （褚朝新/圖）
恢弘設(shè)想：三年建設(shè)“道德浦江”
連續(xù)多日，在浦江縣客運(yùn)站百米開外的路邊，都能遇到“張?zhí)鞄煛薄?/p>
一方小桌，上面蓋著一塊白布，上有“張?zhí)鞄煛比齻€大字，和一個八卦圖案。“張?zhí)鞄煛本头€(wěn)坐在桌后，白布上注明業(yè)務(wù)范圍：“命運(yùn)、八字、面相、升遷”等10項(xiàng)。坐久了，“張?zhí)鞄煛睍酒饋恚铰愤叺幕▔锫短旆奖恪?/p>
“張?zhí)鞄煛睂ζ纸硕圆⒉荒吧谄纸聪嗨忝鼫y字一直生意興隆。“道德革命”開展三年后，“張?zhí)鞄煛眰円琅f活躍在浦江縣城里。
這場浦江的“道德革命”，發(fā)起于2009年4月，發(fā)起人是新官上任的時任浦江縣委書記張偉亞。
當(dāng)時，張偉亞剛從縣長升任縣委書記一年，可謂躊躇滿志。觸動他發(fā)起這一運(yùn)動的因素很多：機(jī)關(guān)部門“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”，隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、暗箱操作；黃賭毒問題多發(fā)；非法濫建寺廟歪風(fēng)抬頭，看相算命測字算卦生意興隆；2008年，城區(qū)窨井蓋被盜256套，人行道破損6600平方米，亂曬亂掛衣服被子導(dǎo)致樹木死亡1650株，人、畜隨地大小便。
曾任張偉亞秘書的方淵向南方周末記者回憶，當(dāng)時浦江信訪壓力大，也是引發(fā)浦江“道德革命”的重要因素。浦江縣信訪局的數(shù)據(jù)顯示，2009年1至3月，浦江各類上訪達(dá)1042人次。此前，浦江曾被列為浙江省8個重點(diǎn)信訪管理縣之一。
為何會出現(xiàn)這些問題？縣委書記張偉亞有一番自己的理解。他當(dāng)時的判斷是，“分析這幾年我縣發(fā)生的各種投訴、上訪、糾紛等案件可以看出，有不少是由于不講道德引起的。”要解決這些問題，自然需要推進(jìn)道德建設(shè)。
當(dāng)年4月29日，一場“道德革命”在浦江高調(diào)啟動。張偉亞向全縣動員：用三年時間建設(shè)“道德浦江”，人人做有德之人。張書記要求，各級、各部門都要把“道德浦江”建設(shè)作為今后幾年的重點(diǎn)工作。
張偉亞構(gòu)想，要探索建立讓嚴(yán)重失德的領(lǐng)導(dǎo)干部失位、窗口人員失崗、企業(yè)主失財、外來建設(shè)者失工等懲戒機(jī)制，“讓失德者失利、提高缺德成本”。
浦江迅速成立了各級“道德浦江”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級領(lǐng)導(dǎo)小組由張偉亞親任組長。縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道乃至學(xué)校、企業(yè)、大型超市、賓館、行政村和社區(qū)，也都被要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。此外，還成立了機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)村、城區(qū)、學(xué)校等6個指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)各個領(lǐng)域的道德建設(shè)。
民間的力量也被重視。2009年6月15日，首支由15名義務(wù)道德監(jiān)督員組成的監(jiān)督隊(duì)成立。按照張偉亞的設(shè)想，這次道德革命的重要目標(biāo)之一，是扭轉(zhuǎn)部分政府機(jī)關(guān)干部的不良作風(fēng)。因此，15人中，有6人專門負(fù)責(zé)監(jiān)督縣直機(jī)關(guān)、窗口行業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村的作風(fēng)問題。
隊(duì)員主要來自民間志愿者。已71歲的老隊(duì)員徐天成告訴南方周末記者，進(jìn)道德監(jiān)督隊(duì)并不容易，要先通過考試。根據(jù)2011年6月3日發(fā)布的招聘啟事，報名者要先參加筆試，筆試后按照招聘人數(shù)1∶1.5的比例，參加面試。之后，再按照1∶1的比例確定政審人員。
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